项目名称：热核汽化垃圾固废焚烧炉环保科技项目可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司

目 录

第一章总论 8

1.1项目背景 8

1.2项目概述 10

1.3项目承办单位概况 12

1.4项目规划 15

1.4.1规划理念 15

1.4.2产业规划 16

1.5主要建设内容 16

1.6资金筹措及财务评价 19

1.6.1项目投资规模及资金构成 19

1.6.2资金筹措方式 19

1.6.3财务评价 20

1.7可行性研究报告编制说明 20

1.7.1可行性研究及报告编制依据 20

1.7.2主要研究内容及方法 21

1.7.3编制原则 22

1.8研究结论与建议 22

1.8.1项目政策与规划相符性结论 22

1.8.2项目结论 23

1.8.3建议 24

第二章项目背景及建设必要性 26

2.1 政策背景：我国高度支持垃圾无害化处理及再利用 26

2.1.1 产业政策：加快垃圾无害化处理系统，规范发展 26

2.1.2区域政策：山东及济南市高度重视生活垃圾综合处理 28

2.1.3符合《济南城市发展战略规划（2018-2050年）》 28

2.1.4济南市垃圾处理设施不能满足发展需要  29

2.2 社会背景：垃圾的无害化处理及再利用成为最经济环保的处理方式 30

2.3 行业背景：生活垃圾无害化处理未来具有很大的发展空间和发展前景 30

2.4项目建设必要性 31

2.4.1促进济南市和节约型循环经济建设的进程 31

2.4.2先进的科学技术奠定了生活垃圾处置利用基础，促进经济的发展 32

2.4.3改善济南市和的生态环境，促进友好型社会建设 32

2.4.5是促进城市建设、改善城市投资环境、有利于提高城市形象的需要 32

2.2.5有利于增强地区基础设施，对探索新型生活垃圾无害化处理具有重要意义 33

第三章市场分析 34

3.1生活垃圾处理行业市场分析 34

3.1.1 我国生活垃圾处理行业发展驱动因素：人口增长、城镇化增长，生活垃圾逐年增多 34

3.1.2生活垃圾处理行业现状：情况有所改善，问题犹存 35

3.1.3生活垃圾处理行业应从多方面实现提升 35

3.1.4我国生活垃圾无害化处理现状和发展趋势 36

3.1.5我国生活垃圾处理行业市场发展空间预测 40

3.2 垃圾焚烧市场分析 42

3.2.1垃圾焚烧行业概况 42

3.2.2垃圾焚烧行业发展现状 43

3.2.3我国垃圾焚烧行业竞争格局 44

3.2.4垃圾焚烧未来行业发展前景 46

第四章项目选址及建设条件分析 47

4.1项目选址地 47

4.2 区位优势 47

4.3建设条件分析 48

4.3.1地理环境适宜 48

4.3.2人口资源 49

4.3.3经济发展迅速 49

4.3.4 民生和生活垃圾处理 50

4.3.4交通便捷快速 50

4.3.5 生态环境良好、重视环境保护 52

4.4土地利用合理性分析 52

4.5施工条件评价 52

4.5.1施工场地 52

4.5.2施工道路 52

4.5.3施工能源 52

4.6项目建设条件综合分析 53

第五章项目规划方案 54

5.1项目建设规模 54

5.1.1建设规模确定的原则 54

5.1.2建设规模 54

5.2 项目建设方案 54

5.3技术方案 55

5.4 技术原理及优势 56

5.5工艺流程方案 57

5.5.1工艺方案设计指导思想 57

5.5.2工艺流程方案 58

5.6设备方案 59

5.6.1设备选型原则 59

5.6.2主要设备 59

5.7成功案例 60

5.8工程技术方案 61

5.8.1设计指导思想 61

5.8.2设计原则 61

5.9总平面布置 61

5.9.1总平面布置原则 61

5.9.2总平面布置方案 62

5.10土建工程 63

5.10.1.设计依据 63

5.10.2建筑设计概况 63

5.10.3土建工程 64

5.11公用辅助工程 65

5.11.1给排水 65

5.11.2电力及通讯 67

5.11.3采暖、通风 68

5.11.4防雷接地 69

5.11.5管网铺设 69

第六章环境保护 70

6.1环境评价目的及指导思想 70

6.1.1评价目的 70

6.1.2指导思想 70

6.2法律、法规及政策性依据 70

6.3环境功能区划 72

6.4环境保护目标 72

6.5污染来源及治理措施 73

6.5.1施工期污染来源及治理措施 73

6.5.2工程主要污染防治措施 74

6.6绿化 76

6.7环境管理 76

6.8环境影响评价及建议 77

6.8.1环境影响评价 77

6.8.2建议 77

6.9预期效果及建议 78

第七章劳动安全卫生及消防 79

7.1执行的标准和依据 79

7.2主要危害因素分析 80

7.3安全卫生防范措施  80

7.4安全管理方面的对策措施 81

7.5卫生防疫措施 82

7.6预期效果及评价 83

7.7职业安全机构和人员配置 83

7.8消防 84

7.8.1设计依据 84

7.8.2消防措施 84

7.8.3消防管理制度 85

第八章 节能方案 86

8.1节能规划 86

8.1.1节能概述 86

8.1.2用能标准和节能规范 86

8.2能耗分析 88

8.2.1本项目的能源消耗种类和数量 88

8.2.2能源指标及分析 88

8.3节能措施 89

8.3.1主要障碍分析 89

8.3.2节能措施 89

8.4能源管理 92

8.4.1能源计量 92

8.4.2能源管理 92

8.5结论 93

第九章组织机构与实施计划 94

9.1组织机构 94

9.1.1设置原则 94

9.1.2组织架构 94

9.1.3工作制度 96

9.1.4项目定员 96

9.1.5人员培训 97

9.2项目实施计划与工程管理  98

9.2.1实施原则及步骤  98

9.2.2实施进度计划 99

第十章投资概算 101

10.1估算范围及依据 101

10.2总投资估算 101

10.2.1建筑投资估算 101

10.2.2流动资金估算 102

10.2.3总投资及其构成分析 102

10.3资金使用计划 103

10.4资金筹措计划 103

第十一章 财务分析 104

11.1分析依据 104

11.2财务预测 104

11.2.1销售收入和销售税金及附加 104

11.2.2项目总成本估算 105

11.2.3利润和利润分配 105

11.3财务评价 105

11.3.1盈利能力分析 105

11.3.2敏感性分析 106

11.3.3盈亏平衡分析 107

11.4结论 108

第十二章研究结论 109

12.1研究结论 109

12.2建议 110

财务附表 0

附表一：销售收入、销售税金及附加估算表（万元） 0

附表二：项目流动资金估算表（万元） 1

附表三：损益和利润分配表（万元） 2

附表四：外购动力费用估算表（万元） 3

附表五：固定资产折旧费用估算表（万元） 4

附表六：总成本费用估算表（万元） 5

附表七：项目财务现金流量表（万元） 6

附表八：项目资产负债表（万元） 7

第一章总论

1.1项目背景

随着人们对生活环境关注度的不断提升，生活垃圾的处理成为城市环境治理的重要关注领域。近年来，党中央、国务院、各地方政府已经制定和出台了大量的有关生活垃圾处理的法律、法规、行业标准与鼓励政策。相关法律、法规以及行业标准机制的出台为我国生活垃圾处理产业快速有序发展提供了基本的保证。《关于加快发展节能环保产业的意见》、《循环经济发展战略及近期行动计划》、《十三五生态环境保护规划》、《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》、《山东省城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划》、《山东省打好农业农村污染治理攻坚战作战方案（2018—2020年）》等都指出相关部门和地方各级人民政府的大力推动下，各地加大资金投入，推荐城镇生活垃圾无害化处理工作，加大生活垃圾无害化处理能力建设，提升运营管理水平，拓展服务范围，到 2020年底，县城生活垃圾无害化处理率达到 80%以上，建制镇生活垃圾无害化处理率达到 70%以上。到 2020 年底，生活垃圾回收利用率达到 35%以上，城市基本建立餐厨垃圾回收和再生利用体系。按照《生活垃圾处理技术 指南》的要求，条件具备的地区，可开展分类后有机垃圾生物处理等试点示范。提高资源化利用水平，最终实现垃圾的减量化、资源化、产业化和产业化无害化。

《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》指出要加快生活垃圾处理产业化发展、社会化运作，建立多元化投入机制。完善以公共财政为主导的城镇垃圾处理设施建设投资体制，逐步形成“政府引导、社会参与、市场运作”的多元化投资机制。鼓励跨地区、跨部门的合作，培育和发展专业化、规模化的垃圾处理企业，进一步完善市场准入制度。加快政府和社会资本合作模式在生活垃圾处理领域的应用。从政策、税收、资金补贴、土地多方面对社会化运作项目进行扶持，政府鼓励无害化处理，高达17万亿的环保投资“盛宴”有望为本项目的投资及发展带来新的发展机遇。

随着我国经济的快速发展，城市规模的扩大和城市化进程的加速，我国城市生活垃圾的产生量和堆积量也在逐年增加。近几年城市生活垃圾的年增长率均在5%~8%，少数大城市垃圾的年增长率达到8%~10%，人均日产垃圾量已超过1.2～1.4kg，人均年产量为440～500kg，接近中等发达工业国家水平。我国城市垃圾产生量呈现急剧增加，且增长越来越快的趋势。目前全国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨，累计侵占土地约80万亩，留下隐患，群体事件不断，对地下水渗漏液，垃圾产生的气体等，造成极大污染。

目前，中国的垃圾处理进展较为迟缓，源于遭遇垃圾处理技术瓶颈及城市垃圾处理场投资的资金缺口巨大两大原因。中国城市垃圾处理技术包括填埋、焚烧、堆肥三种主要技术方案，但受制于具体的社会条件及技术条件，在垃圾处理效率、危害控制程度等方面均不太如意。传统的垃圾填埋处理方式因为占用土地资源，形成长期环境污染而将被逐渐弃用。堆肥方式则因为相关技术存在一系列难题，而极大的限制了应用范围。占用土地资源小，效率高的垃圾焚烧处理方式成为各大城市纷纷采用的新型垃圾处理技术。然而，常规的低温垃圾焚烧处理方式，因为技术达不到要求，导致了垃圾焚烧产生的有害物质较多，并不适合大规模建设。从投资角度来看，垃圾处理设施作为社会环保服务设施，投资巨大，投资回收期长，而城市垃圾收费率一般仅为20%~~40%之间，导致了垃圾处理项目投资难、运营难，单一的政府投资或民间投资,难以顺利推进全国城市垃圾处理系统的建设。中国现行的垃圾处理产业化程度低，市场化程度低，需要从产业机制上革新旧的模式。