项目名称：职业学院“护理+医疗+养老”项目可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司

目录

第1章总论 4

1.1项目概述 5

1.1.1项目简介 5

1.1.2建设地点、规模、内容及建设期限 6

1.1.3项目建设优势 7

1.1.4项目投资规模 9

1.1.5资金筹措方式 9

1.2可行性研究报告编制说明 10

1.2.1可行性研究及报告编制依据 10

1.2.2主要研究内容及方法 10

1.2.3编制原则 11

1.3研究结论与建议 12

1.3.1项目研究结论 12

1.3.2建议 13

第2章项目建设背景及必要性 14

2.1项目背景 14

2.1.1国家支持——以国家健康需求为导向培养护理人才 14

2.1.2政策利好——弥补养老人才缺口，提升养老服务水平 15

2.1.3人才结构——护理专业为国家紧缺型人才 16

2.1.4校医院建设——为学校师生健康和人才培养提供有力保障 17

2.1.5医养结合——突破养老产业的政策瓶颈 18

2.2项目建设必要性 19

2.2.1护理专业就业情况 19

2.2.2健全护理专业中高职人才培养体系 20

2.2.3是推动我省养老服务产业发展的需要 21

2.2.4提升学校就业率，实现社会稳定发展的需要 22

第3章市场分析 23

3.1我国每千人口护士数达3人，总量依然不足 23

3.2护理人员缺口扩大，护理工作将会成为黄金职业 24

3.3多重需求叠加激活市场，中医药产业未来大有可为 24

3.4医养融合的市场需求 26

3.4.1总理力促医养融合，医养结合站上万亿风口 26

3.4.2医养融合的发展前景 27

3.5威海市老龄人口状况 28

3.6威海市老年服务机构发展概况 30

第4章建设运营方案 32

4.1护理实验室 32

4.1.1护理实验室建设方案 32

4.1.2人才培养方案 33

4.2校医院建设方案 35

4.2.1科室设置 35

4.2.2管理措施 35

4.3老年实训室建设方案 36

4.3.1老年实训室设施 36

4.3.2老年实训室教学内容 36

4.4运营方案 37

第5章组织管理 38

5.1项目管理 38

5.1.1加强组织管理工作 38

5.1.2加强项目经费使用管理 38

5.2项目组织机构设置 40

5.2.1组织结构 40

5.2.2机构职责 40

5.2.3人力资源配置 41

第6章建设进度 42

6.1项目建设工期 42

6.2项目建设计划 42

6.3项目实施进度安排 43

6.4项目实施进度表 44

第7章投资概算 45

7.1估算范围及依据 45

7.2总投资估算 45

7.2.1土建工程费用 45

7.2.2设备、用具购置费用 46

7.2.3工程建设其它费用 46

7.2.4预备费 47

7.2.5铺底流动资金 47

7.2.6资金使用计划 47

7.3资金来源 47

第8章财务效益 48

8.1评价说明 48

8.1.1范围及方法 48

8.2财务效益分析 48

8.2.1营业收入及其税费计算 48

8.2.3盈利收益分析 49

8.3结论 49

第9章综合评价 50

1.1项目概述

1.1.1项目简介

随着社会的发展、人民生活水平的提高以及医疗卫生服务模式的转变，医学护理有更广阔的外延，这对护理人才的培养质量提出了更高的要求。目前山东省医学类护理教育还不能满足人们日益增长的卫生需求。因此，培养高素质的护理人才已成为解决和提高医疗服务质量的关键。威海以及周边地区对护士和具备医学常识的养老院、各级医疗机构对护理人才需求量极大。按国家卫生部要求我国的医护比例是1：2，重点科室比例是1：4，目前我国医护的实际比例是1：0.6，远远达不到卫生部的要求，医护比例严重失调。

近年来，为了应对日趋严峻的人口老龄化，政府采取了一系列重大战略措施，发布30多个文件，来推动养老产业的发展。目前养老行业已进入快速市场探索阶段，各传统同行业纷纷试水养老产业并根据各自行业特点延伸出各种养老模式。养老事业的发展要求老年护理专业不仅要主动对接养老产业，还必须突破传统的养老机构建设模式，形成集养老、护理、医疗、教学和人才培养于一体的建设和发展格局。

第2章项目建设背景及必要性

2.1项目背景

实训基地是开展实践教学、提高学生实践能力的场所，校内、外实训基地建设是高职高专院校人才培养的重要途径，对于提高人才培养质量具有重要意义。随着我国人口老龄化的进展，养老问题日益成为社会关注的热点。随着经济的发展，养老方式的转变，近年来，越来越多的老年人选择机构养老。目前养老机构专业康复护理人员严重不足，依托医学院校构建“校院一体”的现代养老康复实训教学基地，提高学生护理、养老康复专业技能和老年康复护理职业素质，为我国医学护理、老年护理、老年服务产业培养适合市场需求的专业化护理人才。

2.1.1国家支持——以国家健康需求为导向培养护理人才

2018年7月，国家卫生健康委员会、国家发展改革委、教育部等11个部门联合印发《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》，这是国家层面对护理服务业改革与发展所作的首个顶层设计。《意见》明确提出推进院校护理人才培养，加强护理学科和中医护理能力建设。合理确定护理人才培养规模和结构，适应护理服务业发展需求。加大护理教育领域改革力度，加强护理人文教育和职业素质教育，严格临床实习实训管理，加强师资队伍和临床实践教学基地能力建设。

2016年12月国家卫生计生委印发《全国护理事业发展规划》，提出要建立“以需求为导向，以岗位胜任力为核心”的护士培训的主要任务，建立护士培训机制，提升专业素质能力。鼓励有条件的医学院校、行业学会开展护理员的培养，切实增加护理员数量，扩大社会就业，满足群众和社会需求。推动中医护理发展，大力开展中医护理人才培养，促进中医护理技术创新和学科建设。

2015年3月国务院办公厅印发《全国医疗卫生服务体系规划纲要》，其中提到要加强卫生人才队伍建设，注重医疗、公共卫生、中医药以及卫生管理人才的培养，切实加强医教协同工作，深化院校教育改革。到2020年，每千常住人口执业（助理）医师数达到2.5人，注册护士数达到3.14人，医护比达到1∶1.25，人才规模与我国人民群众健康服务需求相适应。

2017年7月教育部、国家中医药管理局发布《医教协同深化中医药教育改革与发展的指导意见》遵循中医药教育和人才成长规律，以完善中医药教育体制机制为着力点，深化中医药教育综合改革，全面提高中医药教育质量，推进中医药人才队伍建设，为中医药振兴发展提供强有力的智力支持和人才保障。

2019年1月国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，促进产教融合校企“双元”育人，推动校企全面加强深度合作。

《方案》指出职业院校应当根据自身特点和人才培养需要，主动与具备条件的企业在人才培养方面开展合作，为企业提供所需的课程、师资等资源，企业应当依法履行实施职业教育的义务，利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作，促进人力资源开发；鼓励职业院校建设或校企共建一批校内实训基地推动开放共享，辐射区域内学校和企业，提升重点专业建设和校企合作育人水平。提高实训基地规划、管理水平，为社会公众、职业院校在校生取得职业技能等级证书和企业提升人力资源水平提供有力支撑。