项目名称：I、II回220kV线路入地改造工程可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司

目录

第一章  总  论 - 6 -

1.1项目名称及工作阶段 - 6 -

1.2项目建设单位 - 6 -

1.3可行性研究报告编制内容 - 6 -

1.4可行性研究报告编制依据 - 6 -

1.5项目提出的背景 - 7 -

1.6建设地点 - 9 -

1.7工程方案及规模 - 9 -

1.8建设进度安排 - 11 -

1.9总投资及资金来源 - 11 -

1.10结论及建议 - 11 -

第二章  项目背景及建设必要性 - 13 -

2.1项目背景 - 13 -

2.1.1推进高端钒钛产业项目发展，保障项目用地需要 - 13 -

2.1.2电缆入地成为城市未来发展的必然之路 - 14 -

2.2建设的必要性 - 15 -

2.2.1是政策环境的引导 - 15 -

2.2.2能增强城市电网的可靠性 - 15 -

2.2.3能增强城市线路的传输能力 - 15 -

2.2.4可根绝视觉污染，美化城市环境 - 16 -

2.2.5可提高城市土地的利用价值 - 16 -

2.2.6可改善电磁场对人类与城市环境的影响 - 17 -

第三章  市场分析 - 18 -

3.1地下电缆的发展历程 - 18 -

3.2地下电缆的前景展望 - 21 -

第四章  建设地址及建设条件 - 23 -

4.1建设地点 - 23 -

4.2建设条件 - 23 -

4.2.1自然条件 - 23 -

4.2.2自然资源 - 23 -

4.2.3施工条件 - 24 -

4.3项目建设条件综合评价 - 24 -

第五章  项目建设方案 - 25 -

5.1总体规划 - 25 -

5.1.1指导思想 - 25 -

5.1.2布局规划原则 - 25 -

5.2总平面布置 - 25 -

5.3材料介绍和工程规模 - 25 -

5.3.1材料介绍 - 25 -

5.3.2工程规模 - 29 -

5.4工程方案 - 30 -

5.4.1设计依据 - 30 -

5.4.2主要设计规范 - 30 -

5.4.3设计采用资料和标准 - 31 -

5.4.4设计采用荷载标准 - 31 -

5.4.5设计概要 - 31 -

5.4.6工程方案 - 38 -

5.4.7施工注意事项 - 40 -

5.4.8存在问题及建议 - 40 -

5.4.9专项说明 - 41 -

5.4.10施工质量检验评定标准 - 42 -

第六章  环境保护 - 44 -

6.1环境质量标准及控制依据 - 44 -

6.2项目区环境现状 - 44 -

6.3项目施工期对环境的影响及采取措施 - 44 -

6.3.1项目施工期对环境的影响 - 44 -

6.3.2项目施工期的环保措施 - 45 -

6.4项目营运期对环境的影响及治理措施 - 46 -

6.5环境影响评论结论 - 46 -

6.5.1结论 - 46 -

6.5.2建议 - 46 -

第七章  资源节约和利用 - 47 -

7.1用能标准和节能设计规范 - 47 -

7.2项目能耗指标分析 - 47 -

第八章  劳动安全卫生与消防 - 48 -

8.1设计依据及标准 - 48 -

8.1.1法律法规 - 48 -

8.1.2标准依据 - 48 -

8.2劳动安全卫生 - 48 -

8.2.1职业危险有害因素分析 - 48 -

8.2.2劳动安全卫生防护措施 - 49 -

8.3消防 - 50 -

第九章  项目组织管理 - 51 -

9.1项目组织机构 - 51 -

9.1.1项目建设期的组织与管理 - 51 -

9.1.2项目运营期的组织与管理 - 51 -

9.2施工保证措施 - 52 -

第十章  项目招标与实施进度 - 53 -

10.1项目招标 - 53 -

10.1.1工程招标范围 - 53 -

10.1.2招标组织形式 - 53 -

10.1.3招标方式 - 53 -

10.2项目实施进度安排 - 55 -

第十一章  投资估算与资金筹措 - 56 -

11.1投资估算 - 56 -

11.1.1编制依据 - 56 -

11.1.2编制范围及方法 - 56 -

11.2总投资估算及资金来源 - 57 -

11.3资金使用计划 - 57 -

第十二章 社会效益评价 - 58 -

12.1政策概述 - 58 -

12.2社会效益的分析 - 58 -

第十三章  社会稳定风险评价 - 62 -

13.1社会影响分析 - 62 -

13.2互适性分析 - 62 -

13.2.1不同利益群体对项目建设的态度及参与程度 - 62 -

13.2.2各级组织对项目建设的态度及支持程度 - 62 -

13.2.3综合建设条件与本项目的互适性分析 - 63 -

13.3社会风险分析 - 63 -

13.3.1风险种类分析 - 63 -

13.3.2风险控制与对策 - 64 -

第十四章  结论和建议 - 65 -

14.1结论 - 65 -

14.2建议 - 65 -

附表：总投资估算表 - 67 -

第三章  市场分析

3.1地下电缆的发展历程

当欧美国家推进到经济迅速发达和现代化快速建设的20世纪六七十年代，就已经展开了对城市地下电缆建设的重点研究，并在九十年代后期全面迅猛地开始集中地下电缆的建设时期。

最早美国政府在1968年开始认识到架空线入地对城市发展、对美化城市环境的重要性，于是领先世界出台了有关架空线入地建设的公共事业20号令，并由政府出面，运用公共事业费，国家和地方税，以及私人基金来开展地下电缆的建设，并由地方政府直接向公共事业委员会提供资金，与架空线入地的计划者和公共事业的供应商共同进行地下电缆的规划建设，这样使得国家和公共事业公司一方面通过入地、迁移、归并等措施最大程度地减少架空线杆的密度，而另一方面最主要地是开展将90%以上的城市新线缆直接入地的规模化建设，这很快就取得了良好的成效，并使美国纽约市中心地区的电缆化率迅速达到了96%。

虽然欧洲的架空线入地建设起步比美国晚，在20世纪七十年代还仅仅开始将地下电缆的敷设应用在高压和超高压的线路上，还只是随着在电网建设中为了更加关注城市的环境问题所开展的一项工作而已。但是，到了九十年代后期，欧洲便开始了全面性有计划的地下电缆建设，其跨步比美国更大、更迅速，而且措施也更为有力，成效也就显得更加卓著。

1992年，比利时电力局宣布了一项关于发展新电网的原则，禁止大都市内建造架空线，在大都市外只允许沿着现有或已经计划好的通用基础设施工程（如铁路、高速公路、水路和机场）架设架空线，并规定对30-220KV架空线不再增加总公里数，而对于此后的所有新设项目明确要求必须让电缆入地。

1997年，在法国通过了一项协议，规定电力公司必须将20%的新高压线路埋于地下。法国RTE在1998年完成了这项目标，将这一年四分之一的63KV-150KV的新高压线路敷设于地下。到1999年，法国又通过了一项为时三年的新协议，将地下电缆建设的比例提高到了25%，协议并还规定了不再增加架空电网的总长度。当1999年12月，在法国境内突发的一场暴风雨摧毁了法国电力系统的重要区段，导致了许多地方停电。据此，法国政府便又决定了一项使电力系统主要区段完全地下化的新政策，以致使法国能在恶劣天气情况下保证供电的对安全性。这项新政策就是法国电力公司和RTE在“2001-2003电网与环境的协调”中着力提出的要求“配电网应该地下化或者进行保护”，即是对90%的新建中压电网（或每年6000公里）、2/3的新建低压电网（或每年8000公里）的配电网实行地下化或者进行保护，并对输电网则要求25%的新建高压线路必须埋于地下，而对于400KV的线路要求在特殊情况下施行地下化。

3.2地下电缆的前景展望

地下电缆，是随着城市经济的快速发展和城市生活的质量提高，成为新世纪新时代的一种潮流。它对美化城市环境和提升城市功能，已经和必定起到有益的作用，并产生崭新的现实效应。地下电缆，应该是也必然能反映一座城市社会经济综合发展的高水平，并还能衡量一座城市现代化科学化发展的高程度。在不断同世界城市接轨的进程中，中国的地下电缆建设不仅是在大城市，更多是在许多中小城市，并在各城市政府的支持力量推动下，必将进一步又好又快地适时开展有计划有步骤的架空线入地建设。应该说，地下电缆对净化城市天空、美化城市环境和发展城市经济肯定能起到前所未有的积极作用，因此，电缆入地也就将成为城市未来发展的必然之路，是中国城市走向现代化世界化的必然趋势，更是一股勃发世界城市新生机的世界潮流。