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1　项目区概况

1.1    自然条件

白**镇位于**县城西北15km旬河左岸的白柳镇柳村坝村，属白柳镇政府所在地，也是白柳镇经济文化中心。项目区属秦岭南麓土石山区的河谷川道地形，区域海拔230~350m之间，集镇建于大沟口河口冲积扇地貌上，地形平缓较为宽敞。

项目区属北亚热带湿润季风气候区，气候温暖湿润，多年平均降水量814mm，年平均气温15.4℃，最高温度41.5℃，最低气温-9.6℃，平均日照时数1790.4小时，全年无霜期252天，最大冻土深15.0cm。

1.2    社会经济状况

白**镇包括柳村坝7个村民小组，共有人口1997人，其中农业人口1780人，农村劳动力810个。区域内以农业生产为主，乡镇企业和商业也有一定的发展。西康铁路穿境而过，**北站的建设促进了集镇经济发展，与旬—甘二级公路连接的白柳旬河大桥，极大地改善了集镇交通不便的状况。目前集镇已引进了锌培砂、皂素生产、页岩砖、氯化汞生产等企业，乡镇工业初具规模。2002年白柳镇生产总值3500万元，财政收入600万元，农民人均纯收入1450元。

1.3    水资源状况

白**镇区域水资源较为丰富，附近较大的河流有旬河、大沟，另有已建成的人工引水渠——冷惠渠。旬河是汉江第一大支流，流域面积6310km2，流长218km，多年平均径流量12.43亿m3，实测最小流量6.02m3/s。大沟是旬河的一级支流，流域面积7.9km2，流长4.1km,多年平均径流量287.5万m3,最枯流量11L/s。冷惠渠是建成于1999年的人工水利工程，该工程设计引水流量0.6m3/s，水源位于旬河一级支流冷水河中游，引水总距离19km，将水送至**县城西北侧王家山，年均输水1800万m3。区域内多年平均径流深300mm，径流年内分配不均，汛期径流量占全年的50%以上，冬季河流水量较少。由于集镇建在旬河两岸，项目区内地下水蕴藏也较丰富，地下水埋深10~30m。

1.4    项目区水源污染状况分析

白**镇现状供水水源为取用大沟地表水和其地下潜流，大沟流域面积7.9km2，涉及3个村，715户，人口 2906人。有耕地7560亩，由于近年农业生产的大力发展，化肥农药的大量使用，促进了大沟水质的富营养化，其次流域内居民的生活垃圾，废水也造成了水源的污染。另一方面，大沟下游距白**镇 0.6km处，有一座1978年建成小型粘土坝水库(胜利水库)，水库库容14万m3，由于流域上游生态恶化，来水量逐年减少，胜利水库变成了死水潭，水库积水得不到新鲜水补充和循环流动，微生物得以大量滋生，严重污染了水质。加之近年来了，白**镇为了促进经济发展，引进了多家工业企业，如黄姜皂素厂，锌培砂精炼厂，氯化汞生产厂，页岩砖加工厂等，这些企业日排放生产废水约200m3，严重污染了大沟水质。由于以上各种因素、导致大沟水源污染水质恶化，据**县防疫站检测，大沟地表水氯化物含量106mg/L、高锰酸盐指数6.5mg/L、氨氮含量1.6mg/L、BOD211.4mg/L、耗氧量达203.52mg/L以及粪大肠菌群指标达23800MPN/L严重超标，水样仅符合V类地表水标准，不能做为饮用水水源。

1.5    集镇供水现状

白**镇供水，目前有两个工程系统并存，分别建造于1995年和1997年的重力引水和提取地下水系统。水源为自北向南穿过集镇的大沟地表水和其潜流，建有30m3高位水池两座，铺设压力管道1400余m，日最大供水能力100m3，供水范围仅包括白**镇政府机关单位周围和罗家院子两个小区域居民生活用水，供水人口980人，占集镇人口的49%。其中罗家院子区域供水为1995年建设的引用大沟地表水源的重力供水工程，采用UPVC塑料管，将水送至高位水池，日最大供水能力40m3。政府机关区域供水为1997年修建的白柳农场灌溉用大口井改造的供水系统，井径2.0m深13m的大口井位于大沟边60m的原白柳农场耕地中，高位水池建在农场北面的疙瘩庙梁。由于大口井座于地下流沙层上，该井出水量日益减少，日最大供水量仅60m3。集镇上其它区域居民生活用水主要靠到大沟、旬河担水吃，新建的几个工业企业供水靠自备水源解决，各企业采取泵站提取旬河和大沟地表水使用，日供水

量300m3。经测算，目前白**镇区日实际需水量800m3(其中企业用水600m3)，日缺水400m3，供需矛盾十分突出。而且集镇目前的供水系统，没有任何净化消毒设施，夏秋雨季，由于水质未经净化处理，浑浊的水直接流入居民住户，更由于水质污染，微生物严重超标，直接危害着集镇居民身心健康。白柳工业企业的引进更加剧了大沟水源的污染，集镇居民安全用水更加没有保障。

1.6    存在的主要问题及项目实施的必要性

水，是人类生存的第一要素，是工农业生产的命脉，人畜饮水困难，不仅影响到工农业生产，而且严重制约了社会经济的全面发展。白**镇供水现状弱化所带来的突出问题：一是不适应形势发展的客观要求，西部大开发和农业产业结构调整推进乡镇经济快速发展，白**镇的工企业快速增长，加速了白柳城镇化建设，供水现状滞后，制约了发展速度；二是现供水规模与实际需求矛盾突出，由于集镇建设步伐加快，常住人口和流动人口剧增，加之乡镇企业的大力发展，必然带来用水需求的急剧上升；三是供水缺乏系统管理，供水水费难以及时收取，供水单位营运艰难，由于缺少资金，设备、管网缺乏正常维护，供水系统跑、冒、滴、漏现象，局部非正常停水、停电停水直接影响居民生活和单位办公，干旱年份，水源时常枯竭，供水区域经常无水可供；四是水源污染、水质恶化、微生物等指标超标，直接危害着集镇居民身心健康。

根据集镇已成规模，近期和长远发展目标以及区域经济

发展要求，供水现状与实际需求差距很大，且水源不足，水质污染，改造潜力有限，已成为制约城区经济发展的重要因素。重辟干净卫生的水源，改变现状，增大供水量，提高供水质量，保障集镇居民安全用水，越来越紧迫。实施白**镇安全供水工程是集镇各项事业发展的客观愿望和要求，是白柳政府的迫切愿望。同时实施本项目是党的“三个代表”思想的具体体现，对密切党群关系，维护社会安定，保障居民身心健康提高区域人口素质都具有不可低估和无法替代的作用。本项目的实施，也将为我县乡村、集镇安全饮水走出一条新路子，为地方居民安全供水起到示范带动作用。因此实施白**镇安全饮水项目是十分必要的。

2    解决集镇污染水的可行性

白**镇处于**县城边缘，是**县城远景规划的一个小区，交通、电力、通讯网络较为发达，近年来，西康铁路**北站在该集镇建成后，有力地拉动了经济发展，集镇利用这一优势引进了多家企业落户，加速了区域经济增长，使当地居民逐渐富裕起来，但滞后的供水与经济发展和群众的小康生产形成巨大的反差，当地政府、群众和企业热切盼望安全生活用水。解决白**镇污染水项目具备许多有利条件：首先是水源有保障，白**镇处于汉江第一大支流—旬河岸边，多年平均径流量12.43亿m3，实测最枯流量6.02m3/s，水质符合国家地面水Ⅱ类标准，水资源十分丰富；集镇北部0.8km处有冷惠渠引水渠道通过，设计引水流量0.6m3/s，年可用水量达1800万m3，水质经防疫部门检测，符合国家地面水Ⅰ类标准。这两处水源无论是水质还是水量均满足集镇用水需求，冷惠渠水是**县城现供水水源，并可自流引用，从各方面看都是本项目的优质水源。其次是技术有保障，解决白**镇污染水项目属于小型水利工程，项目的技术关键是水处理工艺及工程实施的技术支持。目前我国的水处理设施已相当成熟。引用冷惠渠水，仅需处理洪水期的含沙和消毒，目前已有技术设备，完全可以满足；**水利局目前拥有高级工程师2人，工程师21人，助工、技术员40余人，这些工程技术人员常年在水利工程建设一线，积累了丰富的施工技术经验。在近年来的全县农村集镇供水项目实施中，锻炼了许多专业施工队，这些都为白**镇供水项目打下了坚实的基础。第三是白**镇近年来经济发展较快，有一定经济基础，项目区群众逐渐富裕起来，工程建设所需的地方配套和自筹资金可以顺利筹措。第四是当地政府高度重视，并提出为供水项目营造安全“绿色通道”，“要地给地，要人给人”，“项目实施期为供水让路”，保障项目顺利实施；第五是集镇居民已深深体会了水商品意识,同时全县各集镇的供水企业化管理成为经验,为全面实现水利产业化创造了良好的氛围，项目实施后，可以按照现代企业制度来管理工程，使工程项目持久发挥效益。

3    项目建设规模及方案

3.1  工程建设任务

项目供水范围为白**镇，东起张家湾西至锌碚砂厂，南到柳村街工业园，北达白柳中学，总面积110hm2，现有人

口1997人。

项目建设的主要内容有引水设施（分水闸）、输水管道、净化水厂及厂房、配水管网等。

3.2   工程规模

白**镇现有人1997人，工业生产总值3000万元，按10年设计，则设计水平年人口2250人，工业生产总值8000万元。最大供水规模2150m3/日，铺设引水管道1350m，修建300m3清水池二座、生产厂房210m2，安装净水器三台，配水管网2180m。共开挖1900m3、浇筑砼240m3，估算总投资90.54万元。

3.3    项目建设方案论证

3.3.1    水源选择

3.3.1.1    地下水源

白**镇位于旬河岸边的冲积阶地上，地势较为平坦，地下水蕴藏一般，据1997年安康地区水利水电勘察施工队《**县白柳农地水源地勘察报告》，地层为弱含水区，渗透系数为3~5m/昼夜。单井平均出水量为400~750t/日。由于近年来集镇区引进锌碚砂厂，黄姜皂素厂等企业，工业废水严重污染了大沟溪流，相应大沟地表水渗入地下，也污染了地下水。

3.3.1.2    地表水

白**镇附近的可以利用的地表水源有3处，各水源的径流量情况如下表：

由上表看出，三处水源水量均满足要求，可以做为水源选择。

①旬河，流经白柳最大的河流，也是汉江第一大支流，流域面积6310km2，实测最小流量6.2m3/s，水量水质均满足要求，可以做为白**镇饮水水源。

②大沟,自北向南流经白**镇,汇入旬河,流域面积7.9km2,多年平均径流量287.5万m3，95%保证率流量0.029m3/s，理论上满足集镇供水水量需求，由于近年来，水质污染严重，微生物等指标严重超标，不易再做为饮用水源。

③冷惠渠水源取自冷水河，设计输水流量0.6m3/s，自集镇北部山腰流过，主要供给**县城供水，水量富裕，水质经**县卫生防疫站化验，符合地面水环境质量标准Ⅰ类（见水质检验报告），是本项目的良好水源。

3.3.2    项目建设方案比较

根据水源情况，白**镇可采用冷惠渠自流引水和旬河提水两种方案，现对两种方案进行比较。

方案Ⅰ：冷惠渠重力供水方案

本方案拟从冷惠渠19#隧洞进口前(桩号13km+570)修建分

水闸引水，经φ1350m聚乙烯塑料管引至集镇东北部张家梁上配水厂，再由2.2km配水主干管道至集镇，进入集镇配水管网。

建成该工程，计划工期1年，工程静态总投资90.54万元，年效益65.28万元，经济效益费用比2.13，社会效益和经济效益显著。

方案Ⅱ：旬河压力供水方案

本方案采用旬河水一级压力泵站供水。水源井采用大口井采集旬河河床渗透水，井位确定在白**镇下游张家湾的沙滩上。设计1眼大口直径3m，井深11m，单井出水量120m3/小时，井内装300QJ125—145型潜水泵两台(一用一备)，每台泵配用电机75kw，压力管道选用φ150无缝钢管。

新建水厂厂址选在旬河左岸的张家梁上，地表高程为360m,水厂内布置调节池,一体化净水车间,300m3清水池两座。

旬河压力供水流程图

       φ150钢管

大口井1眼———→调节池—→一体化净水机→清水池———→配水管网

           450m                   沉淀过滤消毒         φ150配水干管

建成该工程，计划工期1年，工资总投资122.6万元(见旬河提水方案投资估算表)。经计算本方案供水成本0.85元/m3，经济内部收益率14.7%，经济净现值30.9万元，经济效益费用比 1.05，有一定的经济效益。

两方案主要经济技术参数比较表

单位：万元