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目     录

前   言1

1 总则1

1.1评价目的与原则1

1.2评价依据2

1.3评价标准3

1.4环境影响因素识别和评价因子筛选6

1.5评价工作等级及评价范围7

1.6评价工作重点与环境保护目标8

2 中油湛江燃料油库现状11

2.1湛江油库现有工程概况11

2.2现状主要污染源及污染物15

2.3现有环境保护设施概况17

2.4现有工程竣工环保验收情况及存在问题18

3 工程分析20

3.1项目基本情况20

3.2建设规模及建设内容20

3.3油品性质22

3.4油库工艺24

3.5工程总图及平面布置26

3.6主要设备选择28

3.7公用工程及配套工程29

3.8工程污染源分析32

3.9工程主要环境保护措施37

4 区域环境概况40

4.1自然环境概况40

4.2社会环境概况46

4.3区域发展规划48

4.4区域环境功能区划52

4.5区域污染源现状调查与评价56

5 大气环境影响评价62

5.1环境空气质量现状评价62

5.2污染气象特征分析68

5.3大气环境影响预测与分析76

5.4卫生防护距离83

6 海水环境影响分析84

6.1海水水质现状监测与评价84

6.2海洋生物资源及渔业生产调查与评价90

6.3海水环境影响分析105

7 噪声环境影响评价107

7.1环境噪声现状评价107

7.2噪声环境影响分析与评价109

8 固体废物环境影响分析114

8.1项目固体废物产生情况及分类114

8.2项目固体废物鉴别与分类114

8.3固体废物处置措施及环境影响分析115

8.4固体废物处置建议115

9 环境风险评价116

9.1风险评价目的与重点116

9.2环境风险评价等级及评价范围116

9.3油库事故统计分析117

9.4风险识别118

9.5最大可信事故概率126

9.6事故后果预测计算128

9.7风险计算与评价132

9.8风险事故防范措施133

9.9环境风险事故应急预案139

10 清洁生产分析155

10.1工艺技术先进性分析155

10.2原料及产品分析158

10.3节能及能耗分析159

10.4污染物排放分析160

10.5项目清洁生产水平分析和改进建议162

11 环境保护措施分析164

11.1大气污染防治措施164

11.2废水治理措施165

11.3噪声治理措施168

11.4固体废物处置措施168

12 环境经济损益分析169

12.1经济效益分析169

12.2社会效益分析169

12.3环保设施及投资172

12.4环保投资效益分析172

13 污染物排放总量控制174

13.1总量控制因子的选择174

13.2污染物排放总量的计算174

13.3污染物排放总量建议指标175

14 环境管理与监测计划177

14.1环境保护管理状况177

14.2环境监测180

15 公众参与182

15.1项目信息公开182

15.2公众参与调查182

16 评价结论与建议188

16.1评价结论188

16.2建议措施193

16.3项目可行性194

附件195

前   言

中油燃料油股份有限公司（以下简称中燃油）成立于1997年，主营奥里乳化油（以下简称奥里油）的进出口分销，兼营其他燃料油、成品油及化工产品。中油湛江燃料油库（以下简称为湛江油库）为中燃油湛江分公司下属油库。油库于2003年12月开工建设，2004年5月正式投入使用，总库容为94.5×104m3，为一级燃料油中转库。另外，湛江油库还提供了30×104m3库容作为上海期货交易所进行燃料油期货交割的专用库容。

2001年12月中委双方正式成立合资公司并签署合作协议，共同开发委内瑞拉境内MPE-3区块及其扩展区，同时建设一座年生产能力650×104t的奥里油生产厂，所产奥里油全部供应中国市场。协议中表明，我国须保证每年650×104t奥里油的进口量，经国务院同意该业务由中燃油独家经营。另外，作为国家重点扶持能源项目的湛江奥里油电厂已于2005年9月上旬正式动工建设，计划2006年10月前并网发电，电厂采用委内瑞拉进口的400号奥里油作为燃料，年需燃油约为220×104t。湛江油库现有的3座10×104m3奥里油储罐无法满足进口储存及电厂燃油要求，因此，油库扩建工程势在必行。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》（国务院令1998年第253号）的有关规定，中油燃料油股份有限公司委托中国石油天然气华东勘查设计研究院进行“中油湛江燃料油库扩建工程”的环境影响评价工作。我单位承接任务后，进行了充分的现场实地踏勘及调查研究，并进行了有关资料的搜集及分析，编写了本项目的环境影响评价大纲，国家环境保护总局环境评估中心于2006年4月组织专家对该大纲进行了技术评审，形成了大纲技术咨询意见。

根据大纲评审意见要求，我们组织有关人员进行了大量的现场调研工作，广泛收集资料，编制完成了本项目的环境影响报告书，该报告书经专家审查通过后，将作为项目开展下一步环境工作的依据。

1  总则

1.1评价目的与原则

1.1.1 评价目的

（1）通过实地调查和现状监测，了解油库建设区域的自然环境、社会环境和经济状况、自然资源及土地利用情况，掌握项目所在区域的环境质量和生态现状。

（2）通过工程分析，明确本项目建设及生产阶段主要污染源、污染物种类、排放强度，分析环境污染的影响特征，预测和评价本项目建设期和运营期对环境的影响程度，并提出应采取的污染防治和生态保护措施。

（3）评述拟采取的环境保护措施的可行性、合理性及清洁生产水平，并针对存在的问题，提出建设及生产阶段不同的、有针对性的、切实可行的环保措施和建议。

（4）评价该项目对国家产业政策、区域总体发展规划、城市功能区划、环境保护规划、清洁生产、达标排放和污染物排放总量控制的符合性。

（5）分析本工程可能存在的事故隐患，预测可能产生的环境影响程度，提出环境风险防范措施。

通过上述评价，论证项目在环境方面的可行性，给出环境影响评价结论，为新建项目的设计、施工、验收及建成投产后的环境管理提供技术依据，为环境保护主管部门提供决策依据。

1.1.2 评价原则

（1）结合当地发展规划展开评价工作，评价工作坚持政策性、针对性、科学性和实用性原则，实事求实和客观公正地开展评价工作。

（2）严格执行国家和地方的有关环保法律、法规、标准和规范。

（3）贯彻“清洁生产”、“循环经济”、“一控双达标”、“节约用水”的原则；针对拟建项目存在的环境问题提出污染防治和生态保护补救措施及建议；

（4）尽量利用现有有效资料，避免重复工作，结合类比调查和现状监测进行评价。

1.2评价依据

1.2.1 法律、法规与条例

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日公布施行）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日起施行）；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日起施行）；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日修正施行）；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日起施行）；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月29日修订，2005年4月1日起施行）；

（7）《中华人民共和国海洋环境保护法》（2000年4月1日执行）；

（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日起施行）；

（9）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令 第253号，1998年11月18日）；

（10）《中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》（1990年8月1日起施行）；

（11）《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（1990年8月1日起施行）；

（12）《印发<关于加强工业节水工作的意见>的通知》（国家经济贸易委员会、水利部、建设部、科学技术部、国家环境保护总局、国家税务局，国经贸资源［2000］1015号，2000年10月25日）；

（13）“关于进一步加强建设项目环境影响评价管理工作的通知”（中国石油天然气集团公司文件，中油质安字[2005]78号，2005年3月2日）。

（14）《国家危险废物名录》（国家环境保护总局等，环发[1998]089号1998年1月）；

（15）《广东省环境保护条例》（2005年1月1日起施行）；

（16）《广东省建设项目环境保护管理条例》（1994年9月1日起施行，2004年7月29日修正）；

（17）《广东省固体废物污染环境防治条例》（2004年5月1日起施行）；

（18）《湛江市环境保护规划》（1999年修订本）；

（19）《湛江市城市总体规划》

（20）《湛江市区大气功能分区标准》

（22）《湛江市城市水环境功能分区标准》

（23）《湛江市区域环境噪声分区标准》

（24）《广东省近岸海域环境功能区划》

1.2.2 技术规范

（1）《环境影响评价技术导则  总则》（HJ/T 2.1－93）；

（2）《环境影响评价技术导则  大气环境》（HJ/T 2.2－93）；

（3）《环境影响评价技术导则  地面水环境》（HJ/T 2.3－93）；

（4）《环境影响评价技术导则  声环境》（HJ/T 2.4－1995）；

（5）《环境影响评价技术导则  非污染生态影响》（HJ/T 19－1997）；

（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169－2004）；

（7）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）；

1.2.3 项目依据

（1）“中油湛江燃料油库扩建工程环境影响评价委托书”，中油燃料油股份有限公司，2006年2月；

（2）“中油湛江燃料油库扩建工程可行性研究”，中国石油规划总院，2005年10月；

（3）“中油湛江奥里乳化油库工程环境影响报告书”，中国石油规划总院，2002年10月；

（4）“关于中油湛江奥里乳化油库工程环境影响报告书审查意见的复函”，国家环境保护总局，2002年12月31日。

（5）“中油湛江奥里乳化油库工程竣工环境保护验收调查报告”，中国石油集团工程设计有限责任公司，2005年10月；