项目：自来水厂污泥浓缩脱水处理项目可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司

目 录

第一章总论 - 6 -

1.1项目概况 - 6 -

1.1.1项目背景 - 6 -

1.1.2项目简介 - 8 -

1.1.3建设简介 - 9 -

1.2可行性研究报告编制说明 - 9 -

1.2.1可行性研究及报告编制依据 - 9 -

1.2.2主要研究内容及方法 - 10 -

1.2.3编制原则 - 11 -

1.3研究结论与建议 - 11 -

1.3.1项目研究结论 - 11 -

1.3.2建议 - 12 -

第二章项目背景及必要性 - 14 -

2.1项目背景 - 14 -

2.1.1生态文明建设上升为国家战略 - 14 -

2.1.2污泥逐年增加已成为城市主要污染源，资源化处置迫在眉睫 - 14 -

2.1.3政策背景——河道综合治理是国家鼓励发展的环保工程 - 16 -

2.1.4污泥处置收费政策及盈利模式逐渐清晰，为项目保驾护航 - 18 -

2.1.5千亿污泥处置蓝海市场开启，率先进入者必将获得超乎想象回报 - 19 -

2.1.6区域政策背景——广东省及潮州高度重视生态环保工程 - 20 -

2.2项目建设必要性 - 24 -

2.2.1本项目是完善xx自来水厂污水处理生态闭环的必然要求 - 24 -

2.2.2破解污泥综合利用世界性难题，培育新的经济增长点 - 25 -

2.2.3污泥综合化利用是解决污泥堆存造成环境污染和安全隐患的治本之策 - 25 -

2.2.4是实现污泥“四化”处置的必然需求 - 25 -

2.2.5能够在潮州当地和全省范围内起到较好的示范作用 - 26 -

2.2.6污泥综合化利用是增加人民福祉的必然要求 - 26 -

第三章市场概况 - 27 -

3.1污泥处置行业发展情况 - 27 -

3.1.1污泥处置行业概况 - 27 -

3.1.2我国污泥处置产业市场规模 - 28 -

3.1.3政策加持，污泥处理处置市场规模已超过500亿元 - 30 -

3.1.4投资加速，污泥处理处置市场前景广阔 - 31 -

3.2本项目污泥处置分析 - 32 -

3.2.1xx自来水厂污泥水处理量预测 - 33 -

3.2.2xx自来水厂污泥量预测 - 33 -

第四章项目选址及建设条件分析 - 35 -

4.1项目地址 - 35 -

4.2建设条件分析 - 35 -

4.2.1气候水文条件 - 35 -

4.2.2经济发展状况 - 36 -

4.2.3符合《潮州市潮安区城区控制性详细规划》 - 37 -

4.2.4交通便捷、配套完善，生态治理卓有成效 - 37 -

4.2小结 - 38 -

第五章项目规划方案 - 39 -

5.1项目建设规模 - 39 -

5.1.1指导思想 - 39 -

5.1.2基本原则 - 39 -

5.2项目工程改造内容 - 39 -

5.3 土建工程 - 41 -

5.3项目技术和工艺 - 41 -

5.3.1 关键技术 - 41 -

5.3.2工艺设计原则 - 42 -

5.3.3处理工艺流程方框图 - 43 -

5.3.3 处理工艺说明 - 43 -

5.5处理池体设计及设备选型 - 43 -

5.5.16+2万吨沉淀池新增泥水收集池 - 43 -

5.5.2设备方案及选型 - 44 -

5.4.3排泥水收集池及提升泵设计 - 44 -

5.5.4污泥浓缩池设计 - 45 -

5.5.5污泥调质池设计 - 45 -

5.5.6压滤机性能参数介绍 - 46 -

第六章环境保护 - 47 -

6.1环境条件 - 47 -

6.2环保要求 - 47 -

6.3项目建设和生产对环境的影响 - 47 -

6.3.1项目建设对环境的影响及防治措施 - 47 -

6.3.2生产过程产生的污染物对环境的影响及防治措施 - 48 -

6.4环境管理 - 49 -

6.5环境影响评价及建议 - 49 -

6.5.1环境影响评价 - 49 -

6.5.2建议 - 50 -

第七章劳动安全及消防 - 51 -

7.1劳动安全 - 51 -

7.1.1执行的标准和依据 - 51 -

7.1.2劳动保护和安全生产措施 - 51 -

7.1.3预期效果及评价 - 52 -

7.2消防 - 52 -

第八章节能分析 - 53 -

8.1节能概述 - 53 -

8.2用能标准和节能规范 - 53 -

8.3节能措施 - 54 -

8.3.1主要障碍分析 - 54 -

8.3.2节能措施 - 54 -

第九章 项目实施进度 - 57 -

9.1项目建设工期 - 57 -

9.2项目工程实施进度安排 - 57 -

9.3项目规划工程实施进度表 - 57 -

第十章项目总投资估算 - 58 -

10.1投资估算依据 - 58 -

10.2总投资估算 - 58 -

10.2.2铺底流动资金估算 - 61 -

10.2.3总投资及其构成分析 - 61 -

10.3资金使用计划 - 61 -

10.4资金筹措计划 - 61 -

第十一章  社会评价 - 63 -

11.1社会影响分析 - 63 -

11.2社会适应性分析 - 64 -

11.2.1与周边环境的适应性 - 64 -

11.2.2与区域发展的适应性 - 65 -

11.2.3与社会经济发展的适应性 - 65 -

第十二章研究结论及建议 - 66 -

12.1研究结论 - 66 -

12.1项目建议 - 67 -

国家把生态文明建设和生态环境保护摆在重要的位置，习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山。十九大以来，党中央、国务院把环境保护作为生态文明建设的主战场、主阵地，全面深化改革和依法治国明确了转型发展的路径和制度保障，建设生态文明的国家意志更加坚定。习近平同志形成了以绿色为导向的生态发展观，包括绿色发展观、绿色政绩观、绿色生产方式、绿色生活方式等内涵。在党的十九大报告中，习近平总书记指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。同时指出要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。推进绿色发展，推进资源全面节约和循环利用，加强污泥减量化、无害化、稳定化、资源化、能源化、生态化、一体化再利用。2020年国家发改委与住建部联合印发《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》，也明确提出要推进污泥无害化资源化处理处置。

近年来，广东省及潮州市出台多项政策来，《广东省生态环境厅关于统筹做好疫情防控和污染防治攻坚工作的通知》、《广东省生态环境厅关于下达 2020 年打好污染防治攻坚战专项资金（年中追加）项目计划的通知》（粤环函[2020]373 号）、《广东省 2020 年“环境安全月”和“环境安全南粤行”活动方案》（粤环 办函[2020]22 号）、《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》、《广东省打赢农业农村污染治理攻坚战实施方案》等规划，均大力支持推进河流治理、河流防治修复，守好美丽自然生态。广东省污染防治攻坚战指挥部发布2020年第一号令——《关于全省决战决胜污染防治攻坚战的命令》要求从即日起至2020年12月31日进行决战决胜污染防治攻坚战。各地区各部门要深入贯彻落实习近平生态文明思想和总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，坚决扛起政治责任、强化政治担当，把打好污染防治攻坚战摆在全局工作的重要位置。《广东省省级生态环境专项资金项目库管理实施细则》对固定废弃物处理再利用、地表水优良水体国家考核断面达标攻坚等污染治理进行生态环境专项资金扶持。

环保部《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》（环办2010157号）中提出，污水处理厂以贮存（即不处理处置）为目的讲污泥运出厂界的，必须将污泥脱水至含水率50%以下。近年来，全国各地发生多起违法倾倒污泥事件，对自然环境和人们生产生活有严重的恶劣影响，直接造成了“二次污染”，对生态环境，产生严重威胁。合理处理处置污泥是我国生态文明建设的必然要求，随着环保行业的不断发展，污泥处理处置市场将逐渐被开发，市场潜力巨大。

习近平总书记用“换挡期”来描述当前世界经济处于新旧动能转换的关键时期。向创新要动力，向改革要活力，这已经是当前全国上下对于经济社会发展形势的共识。习近平同志形成了以绿色为导向的生态发展观，包括绿色发展观、绿色政绩观、绿色生产方式、绿色生活方式等内涵。在党的十九大报告中，习近平总书记指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期同时指出要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。

《水污染防治行动计划》就水污染防治工作目标指出，到2020年，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制。

《计划》指出，到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。针对主要指标，《计划》明确，到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右。

处罚标准保障行业发展：2013 年《城镇排水与污水处理条例》鼓励污泥资源化，设定处罚标准：污泥排放 不合规的，对单位处 10 万元以上 50 万元以下罚款，对个人处 2 万元以上 10 万元以下罚款。2015 年新环保法更是将违规乱排从违规层次上升到违法层次，进一步加强对污泥乱排的整治惩罚力度，保证行业健康发展。

收费政策保障行业发展：2014 年《污水处理费征收使用管理办法》正式将污泥处理处置费用纳入污水处理费中，一方面为污泥处置企业的正常运营提供了资金支持，另一方面污水污泥处理的结合也能够从根源上改变我国将污泥视为固废单独处理的现状，为污泥处理处置行业发展提供根本保障。

盈利模式逐渐清晰：“十三五”规划推动污泥处理爆发，在《“十三五”生态环境保护规划》出台之前，我国污泥处理行业虽然技术标准、政策体系完善但仍未出现爆发增长，其根源在于行业盈利模式不够清晰、没有明确付费方，相比污水处理有清晰地收费政策，而污泥处理未见清晰收费政策，可以说开展污泥处理业务无人买单，导致已建成的污泥处理厂使用率并不高或彻底闲置。2014 年出台的《污水处理费征收使用管理办法》，规定污水处理费按照“污染者付费”原则收取，并正式将污泥处理处置费用纳入污水处理费中，使得污泥处理行业盈利模式清晰可见。随着《“十三五”生态环境保护规划》的出台，国家对污泥处理行业重视度提高，减量化处理目标再度提升，“万事俱备”的污泥处理行业在“十三五”东风的吹动下，必将迎来跨越式发展。