项目：田园综合体项目可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司目录

目 录

第一章、项目总论 7

1.1项目背景 7

1.2项目概况 8

1.3规划布局和发展思路 10

1.4投资估算与资金筹措 11

1.4.1项目投资规模 11

1.4.2资金筹措 11

1.4.3经济评价 12

1.5 可行性研究报告编制说明 12

1.5.1 可行性研究报告编制依据 12

1.5.2 项目的主要研究内容 13

1.6项目初步研究结论及建议 14

1.6.1项目研究结论 14

1.6.2项目研究建议 16

第二章、 项目建设背景及必要性、可行性分析 17

2.1 项目提出的背景 17

2.2 项目政策背景：政策符合性 18

2.2.1符合国家相关规划及产业政策 18

2.2.2区域发展背景：古城镇被列为聊城市乡村振兴战略规划试点 21

2.3社会背景：经济新常态下，农业发展承担更多的功能 22

2.4产业背景：传统农业发展模式固化，转型升级面临压力 22

2.5时代背景：“史上最严土地政策”影响下，土地管理的强度越来越大，寻求综合方式解决发展问题 22

2.6项目建设意义 23

2.6.1xx田园综合体将成为莘县城乡一体化的新支点和新引擎 23

2.6.2将成为聊城新农村建设和乡村振兴新样本 23

2.6.3将成为聊城农业供给侧结构性改革新的突破口 23

2.6.4xx田园综合体将成为莘县乡村旅游从观光体验向浸染互动跨越的新动能 24

2.6.5xx田园综合体将成为莘县乡村转型的强大动力 24

2.6.6xx田园综合体将成为古城镇农民脱贫的新模式 24

2.7项目建设必要性 24

2.7.1是促进农业结构调整，推进农业供给侧结构性改革的必然选择 24

2.7.2是创新农业发展模式，促进农业增效、农民增收的有效途径 25

2.7.3是发展农村集体经济，推动农村深化改革的重要举措 25

2.7.4是保护生态环境，促进区域可持续发展的重要保障 25

第三章、市场分析 26

3.1田园综合体内涵 26

3.1.1阐述田园综合体 26

3.1.2田园综合体的特征 26

3.1.3田园综合体结构体系 27

3.1.4田园综合体的发展思路 28

3.1.5田园综合体的打造策略 29

3.1.6田园综合体的综合产业价值链演化 31

3.2农业现代化和生态循环农业分析 32

3.2.1 农业现代化发展状况 32

3.2.2生态循环农业推进情况 33

3.3研究结论 34

第四章、项目建设区位分析 35

4.1建设区位 35

4.1.1区位概况 35

4.1.2区位优越，交通便捷 36

4.1.3产业规划清晰 37

4.1.4古城镇乡村振兴发展状况 37

4.2项目建设地总结 38

第五章、项目规划方案 39

5.1功能定位与发展规模 39

5.1.1总体结构 39

5.1.2核心要素 39

5.1.3 项目定位 39

5.2项目规划 43

5.2.1指导思想 43

5.2.2基本原则 43

5.2.3发展战略目标 44

5.2.4重点任务和开发思路 45

5.2.5主要业态 45

5.2.6项目规划范围 46

5.2.7核心区空间结构与功能分区 46

6六大支撑体系建设 47

6.1 空间布局及产业布局 47

6.1.1 空间布局 47

6.1.2 产业布局 48

6.1.3 美丽村居和田园综合建设 48

6.1.4 基础设施建设 51

6.1.2高标准农田建设 54

6.2打造特色产业体系，提高农业综合效益 55

6.3创新农业经营体系，培育发展新动能 55

6.3.1新型经营主体培育 55

6.3.2产业化经营 56

6.3.3品牌化营销 57

6.3.4现代化流通 57

6.4构建乡村生态体系，实现绿色持续发展 57

6.5健全公共服务体系，提升公共服务质量 58

6.6优化组织运行体系，形成健康发展合力 59

6.6.1组织管理 59

6.6.2完善运行机制 60

第七章、项目实施方案及招投标 61

7.1机构设置及职责 61

7.1.1设置原则 61

7.1.2组织机构 61

7.1.3项目建设进度 62

7.2项目招标投标管理 62

7.2.1编制依据 62

7.2.2招标应遵循的原则 62

第八章、投资估算与资金筹措 64

8.1总投资估算及资金使用计划 64

8.1.1投资估算依据 64

8.1.2总投资估算 65

8.1.2总投资构成 67

8.2资金筹措方案 67

第九章、财务效益分析 69

9.1评价说明 69

9.1.1编制依据 69

9.1.2计算期 69

9.2 总成本费用 69

9.3 营业收入和税金 70

9.3.1营业收入 70

9.3.2营业税金及附加 71

9.4 盈利能力分析 71

9.4.1融资前分析 71

9.5 不确定因素分析 71

9.5.1 盈亏平衡分析 71

9.5.2敏感性分析 72

9.6 评价结论 72

第十章、项目综合效益分析 73

10.1社会效益分析 73

10.1.1社会效益载体 73

10.1.2社会效益分析 74

10.2生态效益分析 74

10.2.1生态效益载体 74

10.2.2生态效益分析 75

第十一章、项目结论及建议 77

11.1项目研究结论 77

11.2项目建议 78

第十二章、 财务附表 单位：万元 80

第十三章、

当前，中国特色社会主义进入了新时代，新时代要有新认识和新思路，更要有新动力和新作为。在党的十九大报告中，习近平总书记指出：实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。多年来，党和政府高度重视三农问题。中央“一号文件”连续17年聚焦“三农”，2004年至2020年连续十七年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。特别强调大力推进农业现代化，强调积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，使现代农业成为重要的产业支撑。

第十四章、 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》以及《2020年政府工作报告》部署要求加快转变农业发展方式，推动农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展，带动农民就业增收和精准脱贫。深入推进农业供给侧结构性改革，适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径。并对建设试点提出总体要求，明确重点建设内容、立项条件及扶持政策。

2017年中央一号文件首次提出“田园综合体”的概念，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。2017年5月，财政部印发《关于田园综合体建设试点工作通知》，确定包括山东在内的18个省份开展田园综合体建设试点。

大力开展农业产业化经营。把发展多种形式农业适度规模经营与延伸农业产业链有机结合起来，立足资源优势，鼓励农民通过合作与联合的方式发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，开展农民以土地经营权入股农民合作社、农业产业化龙头企业试点，让农民分享产业链增值收益。充实和完善龙头企业联农带农的财政激励机制，鼓励龙头企业为农户提供技术培训、贷款担保、农业保险资助等服务，大力发展一村一品、村企互动的产销对接模式；创建农业产业化示范基地，推进原料生产、加工物流、市场营销等一二三产业融合发展，促进产业链增值收益更多留在产地、留给农民。支持农业产业化示范基地开展技术研发、质量检测、物流信息等公共服务平台建设。从国家技改资金项目中划定一定比例支持龙头企业转型升级。

乡村旅游休闲功能是田园综合体开发的主导，在其主导下，合理的开发与之相适应的不同类型、不同层次、不同规模的乡村旅游产品，使其成为整个田园综合体的重要吸引点，撬动乡村旅游市场。同时，各个乡村旅游休闲项目之间通过有机组合而成若干条旅游线将扮演重要连接线的角色，串联起田园综合体的各个圈层。

乡村旅游休闲项目可融合乡村观光、游乐、休闲、运动、体验、度假、会议、养老、居住等多种旅游功能，打造特有的“田园综合旅游休闲”，如开设休闲垂钓、农场动物园、采摘、农事体验等乡村旅游项目。在具体开发中，可根据各自地脉、文脉等具体情况，侧重打造其中某一项或几项功能，形成各具特色的乡村旅游休闲项目，从而带动整个区域的发展。