项目名称：职业教育学院项目建议书

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司目录

目录

第1章总论 7

1.1项目摘要 7

1.1.1项目概述 7

1.1.2项目承办单位概况 9

1.1.3建设地点、规模、内容及建设期限 10

1.1.4项目投资规模及资金构成 10

1.1.5资金筹措方式 11

1.1.6财务评价 11

1.2研究结论及建议 11

1.2.1项目研究结论 11

1.2.2建议 11

第2章项目背景及建设必要性 13

2.1项目背景 13

2.1.1国家政策背景——推动职业教育与产业发展有机衔接 13

2.1.2区域政策背景——推进教育现代化，促进产教融合 14

2.1.3社会背景分析——我国技能人才缺口巨大 15

2.1.4双元制教育——培养综合职业能力 16

2.2项目建设必要性 17

2.2.1完善教育体系，提升xxx市教育综合实力 17

2.2.2有助于xxx市学生享受高质量教育资源 18

2.2.3双元制职业教育教学模式，满足多方位的需求 18

2.2.4双元制教学模式，有助于推进本地校企产教融合 19

2.2.5提供多个就业岗位，缓解就业压力，有利社会安定发展 19

2.2.6带动学院周边产业发展，促进区域经济繁荣 20

第3章市场分析 21

3.1职业教育行业分析 21

3.2职业教育是我国第二大教育细分市场 22

3.3职业教育发展规模巨大 22

3.4山西省教育现状 24

第4章项目区位分析 26

4.1新建高等职业学校选址条件 26

4.1本项目选址地 26

4.2项目建设条件分析 27

第5章项目规划方案 29

5.1项目指导原则 29

5.2项目定位 30

5.3项目发展目标 30

5.4项目教学服务 30

5.4.1教育方案 31

5.4.2课程设置 33

5.5对外交流与合作 34

第6章项目建设方案 35

6.1项目建设原则 35

6.2总体规划思路 36

6.2.1独立校区设置 37

6.2.2实训基地 37

6.2.3专业/常规教学教室 39

6.2.4文体配置 39

6.2.5生活配置 40

6.3土建工程 41

6.4公用辅助工程 43

6.4.1给排水 43

6.4.2电气方案设计 45

第7章环境保护、消防及节能 47

7.1环境保护 47

7.1.1编制依据及标准 47

7.1.2项目施工期间对环境影响 47

7.1.3项目运营期间对环境影响 48

7.1.4污染治理措施 48

7.2消防工程 49

7.2.1设计依据及标准规范 49

7.2.2消防工程方案 49

7.3节能方案 50

7.3.1设计依据 50

7.3.2节能措施 50

7.3.3节水措施 51

第8章劳动安全及卫生 52

8.1项目建设期劳动安全 52

8.1.1设计依据 52

8.1.2主要危险因素分析 52

8.1.3主要防范措施 52

8.2项目运营期间因素分析 55

8.3卫生措施 57

8.4无障碍设计 57

第9章组织机构与实施管理 58

9.1项目管理 58

9.1.1加强组织管理工作 58

9.1.2加强项目经费使用管理 58

9.2学院组织机构设置 60

9.3项目实施计划 61

9.3.1项目实施计划 61

9.3.2项目具体实施时间进度计划 62

第10章投资估算与资金筹措 64

10.1估算范围及依据 64

10.2总投资估算 64

10.2.1建设投资估算 64

10.2.2 铺底流动资金估算 67

10.2.3 总投资及其构成分析 67

10.3 资金使用计划 68

10.4资金筹措计划 68

第11章财务分析 69

11.1评价说明 69

11.1.1范围及方法 69

11.1.2计算期及构成 69

11.2财务效益分析 69

11.2.1销售收入及其税费计算 69

11.2.2项目总成本估算 70

11.2.3利润和利润分配 71

11.3财务评价 71

11.3.1盈利能力分析 71

11.3.2偿债能力分析 72

11.3.3不确定性和盈亏平衡分析 74

11.4结论 75

第12章项目综合评价 76

财务附表 70

附表一：流动资金估算表 70

附表二：投资使用计划和资金筹措表 71

附表三：总成本费用估算表 72

附表四：损益和利润分配表 73

附表五：财务现金流量表 74

附表六：资产负债表 75

1.1项目摘要

1.1.1项目概述

教育是国家发展的基石，事关民族兴旺、人民福祉和国家未来，教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益。

当前，中国特色社会主义进入了新时代，新时代要有新认识和新思路，更要有新动力和新作为。新时代激烈的经济竞争和科技竞争，归根到底是教育的竞争、人才的竞争。从一定的意义上说，教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。只有一流的教育，才有一流的国家实力，才能建设一流国家。

党中央、国务院历来高度重视教育事业发展。在党的十九大报告中，习近平总书记指出：优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。支持和规范社会力量兴办教育。

据中国人才发展报告显示，我国高技能人才不足就业人员的6%，高级技工缺口更是高达上千万人，预计到2020年高端技术人才的缺口将达到2200万，职业教育作为技术技能人才培养供给侧，在结构、质量、水平上还不能完全适应产业需求侧需要，迫切需要动员全社会的力量，深化产教融合、校企合作，从国家近期发布的一系列政策来看，深化教育体制改革，促进产业融合，推动职业教育与产业发展有机衔接是未来职业教育发展的重要方向。

第2章项目背景及建设必要性

2.1项目背景

2.1.1国家政策背景——推动职业教育与产业发展有机衔接

科教兴国是我国的基本战略，党的十八届三中全会报告提出“要深化教育领域深化改革”，教育的发展有利于提高人才素质和增强我国综合国力。

习近平主席在“国际教育信息化大会”的贺信中强调，互联网、云计算、大数据等现代信息技术深刻改变着人类的思维、生产、生活和学习方式，推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。

2014-2019中国职业教育相关政策

2019年2月中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，加快发展现代职业教育，不断优化职业教育结构与布局。推动职业教育与产业发展有机衔接、深度融合，集中力量建成一批中国特色高水平职业院校和专业。

2019年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》共建“一带一路”教育行动。加快培养高层次国际化人才，完善留学生回国创业就业政策，提高中外合作办学质量，完善中外合作办学准入和退出机制。加强与共建“一带一路”国家教育合作，建设“一带一路”教育资源信息服务综合平台，建立国际科教合作交流平台，实施高等学校科技创新服务“一带一路”倡议行动计划。

国务院印发《国家职业教育改革实施方案》促进产教融合校企“双元”育人借鉴“双元制”等模式，总结现代学徒制和企业新型学徒制试点经验，校企共同研究制定人才培养方案。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》也明确提出：“完善现代职业教育体系，加强职业教育基础能力建设。推动具备条件的普通学院向应用型转变。推行产教融合、校企合作的应用型人才和技术技能人才培养模式，促进职业学校教师和企业技术人才双向交流。推动专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接。

本项目建设的职业教育学校，为xxx的学生提供国际化的一流教育为xxx的企业培养最佳的技术精英，与xxx优秀企业合作，为学生提供最佳的学习和实习机会，同时，可提供xxx学习、实习机会，提高学生国际化认识。

2.1.2区域政策背景——推进教育现代化，促进产教融合

《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提到，创新职业教育人才培养模式，加强校企合作，促进产教深度融合。促进学院内涵发展，调整优化学科专业结构，提升学科专业建设水平。加强创新创业教育，培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高素质专门人才。完善教师管理制度，全面提高师资队伍建设水平，深化教育领域综合改革，发展有质量的公平教育，基本实现教育现代化。

2018年山西省政府印发《山西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》也明确提出要大力推进现代职业教育体系建设，深化职业教育办学体制机制改革，深入推进产教融合、校企合作，鼓励行业企业、科研机构、社会组织等牵头组建职业教育集团，扩大职业教育集团的覆盖面，深入推行产教融合的职业教育模式改革。以服务我省经济发展为目标，不断完善产教融合制度、行业指导制度、校企合作制度和集团化办学制度，全面提升继续教育覆盖率，进一步发展学历教育和非学历教育、正规教育和非正规教育紧密结合的面向全体社会成员的继续教育，推进高等学校继续教育转型发展，建立完善以学习者为中心的灵活开放的继续教育制度。

《xxx市“十三五”教育事业发展规划》明确提出，建立具有地方特色的现代职业教育体系，提升职业教育服务地方经济发展能力，进一步夯实高等职业教育基础能力，建立健全继续教育体制机制。确立市级统筹、资源整合、合理布局的中等职业教育发展指导方针，大力推进现代职业教育体系建设，形成适应经济社会发展需要、产教深度融合、中职高职衔接、职教普教沟通，体现终身教育理念，具有xxx特色的现代职业教育体系。