项目名称：防治非道路移动机械挥发性有机物污染项目可行性报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司目录

目录

第一章项目总论 7

1.1项目概况 7

1.1.1项目名称 7

1.1.2项目承办单位 7

1.1.3项目建设地点 7

1.1.4项目单位简介 7

1.1.5项目类型 8

1.1.6项目内容 8

1.1.7项目实施进度安排 9

1.1.8投资估算和资金筹措 9

1.2项目实施后效益分析 9

1.2.1环境效益 9

1.2.2社会效益 10

1.2.3经济效益 10

1.3项目可行性研究报告编制依据 11

1.4项目综合评价结论 12

第二章项目背景及必要性 14

2.1项目背景 14

2.1.1政策背景——国家及地方均大力支持节能环保产业 14

2.1.2经济背景——新常态下必须转变发展方式 18

2.1.3社会背景——公众环保意识的提升 18

2.2项目建设必要性 19

2.2.1顺应绿色发展路径，打造低碳经济 19

2.2.2是顺应国家清洁生产政策的需要 19

2.2.3电动叉车零排放取代燃油叉车 19

2.2.4电动叉车较内燃叉车有其他诸多优势 20

2.2.5项目的建设是企业发展的需要 21

第三章项目选址及建设自然条件 23

3.1项目选址 23

3.2项目建设自然条件 23

3.2.1地理位置 23

3.2.2地形地貌 23

3.2.3气候、气象 23

3.2.4水文地质 24

3.2.5水文 24

3.3项目建设社会经济环境 25

第四章项目建设方案 27

4.1公司目前存在的问题 27

4.2解决方案 27

4.3项目建设地点 27

4.4项目建设方案 28

4.4.1充电房要求 28

4.4.2充电机 28

4.4.3电气安装 30

4.4.4标识和规定 30

4.4.5其他注意事项 31

4.4项目节能效益 31

4.5项目建设必要性 32

第五章环境保护 33

5.1项目实施环境效益 33

5.2项目建设的环境影响 33

5.2.1项目周围环境现状 33

5.2环境评价依据 33

5.3项目主要污染源和污染物分析 34

5.4综合治理方案 34

5.5环境影响评论结论 35

第六章项目节能方案 37

6.1项目所在地能源供应条件 37

6.1.1项目使用能源品种的选用原则 37

6.1.2项目所在地能源供应条件 37

6.2合理用能标准和节能设计规范 37

6.2.1相关法律、法规、规划和产业政策 37

6.2.2节能标准及技术规定 39

6.2.3相关终端用能产品能效标准 40

6.3项目能源消耗种类及数量计算 40

6.3.1能源消耗种类、来源及其流向 40

6.3.2能耗计算 41

6.4合理用能的主要措施 41

6.4.1节能措施综述 41

6.4.2电气专业节能 41

6.4.3动力专业节能 42

第七章职业安全健康和消防 43

7.1职业安全健康 43

7.1.1法律、法规及条例 43

7.1.2设计采用的主要标准、规范 43

7.2职业安全健康与环境管理体系 44

7.2.1安全健康与环境管理目标 44

7.2.2职责与权限 44

7.3安全施工规划及措施 47

7.4文明施工与环境管理规划及措施 52

7.5消防安全管理 53

7.5.1设计中采用的标准及规范 53

7.5.2方针 54

7.5.3目标 54

7.5.4消防安全管理体系 54

7.5.5消防工作制度 54

7.6消防安全措施 55

7.6.1组织措施 55

7.6.2管理措施 55

7.6.3现场措施 56

第八章施工组织和劳动定员 58

8.1施工管理 58

8.2人员编制 58

8.3人员培训 58

第九章项目实施进度安排 59

9.1项目实施的各阶段 59

9.1.1建立项目实施管理机构 59

9.1.2项目前期准备 59

9.1.3施工和生产准备 59

9.1.4竣工验收 60

9.2项目实施进度 60

第十章投资估算与资金筹措 61

10.1投资估算依据 61

10.2项目总投资估算 61

10.3资金筹措及使用计划 62

第十一章经济与社会影响分析 63

11.1环境效益 63

11.2社会效益 63

11.3经济效益 64

第十二章可行性研究结论 65

附件：营业执照 66

第二章项目背景及必要性

2.1项目背景

2.1.1政策背景——国家及地方均大力支持节能环保产业

1.符合十三五发展理念，符合美丽中国、绿色发展的顶层设计

中共十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以保障实现全面建成小康社会的目标。

公报强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

关于创新，公报说，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

关于绿色，公报说，促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。

l美丽中国

“美丽中国”是中国共产党第十八次全国代表大会提出的概念，强调把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

2015年10月召开的十八届五中全会上，“美丽中国”被纳入“十三五”规划，首次被纳入五年计划。

全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。习近平曾多次在各场合强调生态文明建设的作用，并亲自参与义务植树活动等。2015年两会期间，在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时，习近平说：“环境就是生命、青山就是美丽、蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线。”

l坚持绿色发展

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。党的十八届五中全会顺应广大人民群众的热切期盼，把绿色发展作为五大发展理念之一，强调必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进美丽中国建设。

“十三五”时期，我们必须牢固树立绿色发展理念，坚持绿色富国、绿色惠民，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽，着力补齐生态环境保护这一突出短板，确保如期全面建成小康社会，并为实现第二个百年奋斗目标奠定更加坚实的基础。

环境保护部机动车排污监控中心和中国工程机械工业协会先后召开了非道路移动机械环保信息公开工作会议和北京市非道路移动工程机械四阶段排放宣贯会，以帮助企业进一步明确政策要求、申报程序、执行方式、执法重点等。促环保、限高排、减少内燃车、使用电动叉车是大势所趋，随着这场史上最强环保风暴的来临，中国叉车行业势必将面临新一轮的产品结构调整。

2.国家政策支持非道路移动机械污染防治

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016－2020年）规划纲要》指出要实施工业污染源全面达标排放计划，加大环境综合治理力度，推进污染物达标排放和总量减排。

创新环境治理理念和方式，实行最严格的环境保护制度，强化排污者主体责任，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，实现环境质量总体改善；实施工业污染源全面达标排放计划。完善污染物排放标准体系，加强工业污染源监督性监测，公布未达标企业名单，实施限期整改。实施重点行业清洁生产改造。

《“十三五”节能环保产业发展规划》指出要加强研发环保技术设备

坚持重点突破。以系统节能、水气土环境污染治理、尾矿资源化及工业废渣利用等影响可持续发展的突出问题为重点，有针对性的加强关键节能环保技术装备产品的研发攻关，提升节能环保产业对解决重大资源环境问题的支撑能力。

2018年生态环境部发布《非道路移动机械污染防治技术政策》，非道路移动机械产品应向低能耗、低污染的方向发展；鼓励混合动力、纯电动、燃料电池等新能源技术在非道路移动机械上的应用，优先发展中小非道路移动机械动力装置的新能源化，逐步达到超低排放、零排放。

2018年6月，中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，意见中提到要在重点区域提前实施机动车国六排放标准，严格实施船舶和非道路移动机械大气排放标准，鼓励淘汰老旧船舶、工程机械和农业机械。

2018年《打赢蓝天保卫战三年行动计划》表明加强非道路移动机械污染防治，开展非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，严格管控高排放非道路移动机械。