项目名称：优质玉米数字农业建设试点可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司

项目概况：

第二章　建设必要性及可行性

2.1项目建设背景

数字农业是一个集信息化、数字化、网络化、自动化等多种现代高新技术为一体的计算机管理和应用系统。数字农业是将遥感、地理信息系统、全球定位系统、计算机技术、通讯和网络技术、自动化技术等高新技术与地理学、农学、生态学、植物生理学、土壤学等基础学科有机地结合起来。实现在农业生产过程中对农作物、土壤从宏观到微观的实时监测，以实现对农作物生长、发育状况、病虫害、水肥状况以及相应的环境进行定期信息获取，生成动态空间信息系统；对农业生产中的现象、过程进行模拟，达到合理利用农业资源，降低生产成本，改善生态环境，提供农作物产品和质量的目的。我国数字农业较国外起步于“七五”期间，1 9 9 8年国家主席江泽民在中国科学院和中国工程院院士大会上提出了发展“数字中国”的战略。随后，“数字社会”、“数字城市”、“数字农业”、“数字水利”、“数字林业”和“数字地质”等的探索与研究在我国全面展开。我国农业土地资源及利用、水资源及利用、气候资源、作物品种资源等方面的调查已经十分详细，并以建立数据库。我国的虚拟农业研究也有了迅速的发展，取得了一定成果。

为贯彻落实“十三五”国民经济和社会发展纲要、全国农业现代化规划关于实施智慧农业工程的部署，提高农业信息化水平，探索建设模式，国家从2 0 1 7年起组织开展数字农业建设试点项目。《农业部办公厅关于做好2 0 1 7年数字农业建设试点项目前期工作的通知》中提出，要充分发挥国家现代化农业示范区先行先试和示范引领作用，坚持政府引领、市场主体、多元投入、多方协同的原则、推动大数据、云计算、物联网、移动互联、遥感等现代信息技术在农业中应用，在大田种植领域开展精准作业、精准控制建设试点，探索数字农业技术集成应用解决方案和产业化模式，打造一批数字农业示范样板，加快推进农业生产智能化、经营信息化、管理数据化、服务在线化，全面提高农业现代化水平。

2.1.1数字农业破解传统农业痛点，为现代农业赋能

传统农业痛点分析

1、外部环境：农产品需求逐年上升而耕地面积较少

消费升级，食物消耗量上升。随着收入增加，消费者将从满足基本的生存需求向品质更高的生活方式进行转换，进而摄入更多的肉类、蛋奶类制品以满足能量需要，对粮食等农产品的需求量逐步提高。根据联合国粮农组织对近 40 年的食物消耗量进行统计发现，发达国家的人均能量摄入远高于发展中国家，2006 年发达国家人均每天的食物消耗量约为3360 千卡，同期发展中国家仅为 2619 千卡，约为发达国家摄入量的78%。可以预计，当我国居民收入于 2050 年步入中等发达国家水平时，对于粮食的需求量将大大增加。

收入增加将使得人均食物消耗量上升

可耕地面积少，对于生产率提出更高要求。我国陆地面积有 960 万平方公里，但其中适合耕地的平原和盆地面积不足 1/3；从世界范围来看，我国人均耕地基本保持在 0.08 公顷左右，远远低于世界上主要的粮食出口国家，也低于 0.2 公顷的世界平均水平。通俗来讲就是我们要用更少得耕地养活更多的人，尤其当我国居民收入提高、消费逐步升级后，每人将消耗更多的粮食和农产品，这就意味着我国的农业生产效率需要进一步提升才能满足庞大的人口生活需求。

我国平原和盆地面积占比不足 1/3       我国人均耕地面积低于世界平均水平

2、生产环节：投入产出比低，生产效率亟待提升

化肥、农药使用过量，生产成本逐年增加。城镇化的快速发展使得大量农村劳动力的外流，农业从业人口不断减少，导致人力成本上升，土地流转成本也在上升。此外，一是由于我国的农业土地肥力不足，农业增产长期以来依靠农药和化肥的投入，二是农民文化水平、经营水平较差，导致化肥农药的使用和投入一直存在过量的现象，使得农业生产总成本逐年增加，农产品质量也无法得到保障。

我国粮食生产成本逐年上升（元/每亩）

农业就业人口和占就业总人口比重逐年下降

我国化肥使用量远高于世界平均水平

农业机械化程度低，生产效率有待提升。一方面，由于我国平原和盆地面积较少，且这类土地分布较为分散，导致机械化难以开展；另一方面，我国缺乏机械化耕作传统，基础设施落后，限制了机械化生产的大规模开展，阻碍了生产效率的提升。目前日本有90%以上的农业作业实现了机械化，其中水稻栽插和收获的机械化程度更是达到了98%和99%。澳大利亚主要农作物之一的甘蔗，其机械化程度也超过90%，其中机械化收获水平达到99.9%。而目前我国全国平均的机械化播种、灌溉、植保和收获的水平仅在40%-60%左右。

我国农业机械化程度有很大提高空间

人均农业增加值较低。尽管近年来我国农业总产值不断攀升，但我国的人均农业增加值仍远低于其他国家。人均农业增加值计算方法为（农业总产出-中间投入）/总人口，是以货币形式表现的农业生产活动的最终成果的人均水平。根据 2015 年世界银行统计，我国人均农业增加值约为法国的 1/69、美国的 1/55、日本的 1/38，与发达国家有很大差距，甚至低于全球平均水平，说明我国农业中间投入过高，在降低成本的同时也需要提高生产效率和附加值，提升农业生产效益。

世界各国人均农业增加值（2010 年价）

3、产业链服务及销售环节：融资困难、非标准化、信息不对称

融资环节复杂，成本高，时效性差。一方面，农民不能提供有价值的抵押物，难以获得贷款；另一方面，农民贷款数额较少，银行获得收益不高，倾向于不发放贷款。即使农民获得了银行的融资，但由于抵押物价值低，个人信用风险高等问题，导致农民的贷款利率会高于正常水平。此外，传统金融机构发放贷款的流程复杂，农民或农业经营主体在申请难度上均高于其他产业主体，而农业生产具有很强的时效性，需要按时按点进行农资或其他生产材料投入，耗时过长的贷款环节难以满足正产生产需要。

目前我国农业正规金融“供给”不足，“三农”贷款难问题尤其突出。国有商业银行对农村的放款主要集中在大型基础设施国债配套资金和生态建设贷款等大型项目，而对农业生产和中小型工商业活动提供的金融服务处于全面紧缩的状态。与农民或农业企业的生产经营有关的金融需求得不到满足进而催生了民间借贷的产生，加大了农村的金融风险，不利于农业产业的健康持续发展。

农业的标准化生产和销售体系尚未建立。目前我国农业和农产品存在以下问题：1. 农产品生产技术和流程标准不配套、不完善；2. 农产品标准化的生产推广、培训和销售体系不健全；3. 以“标准化生产”为核心的企业文化没有形成、品牌意识普遍不高。这些农产品非标准化带来的问题一是消费者的粮食安全和食品安全难以得到保障，二是不利于我国应对农产品出口的“绿色壁垒”，难以提高农产品的出口竞争力。

只有生产流程和最终产品达到标准化才能最大程度的降低质量上的不确定性，即降低残次品或非标品的出现频率，农产品的品质和安全均能得到有效控制和追溯，进而提升生产效率并赢得消费者信任。

链条冗余、信息不对称导致销售难度加大、生产端附加值低。我国农业生产规模化程度低、经营主体众多且分散，造成了农民销售和收购商采购的双重困难，农民议价能力极低。同时，农产品从生产到消费交易链条过长，交易成本、运输成本较高，交易的不确定性增大、损耗也较高，导致经销商或渠道环节瓜分了产业链大部分价值。而生产和销售间的信息不对称也导致供需结构不匹配，农民或生产者无法根据市场需求变化做出及时的应对，例如当消费者需要更多的有机健康食品时，市场上仍以品质较低的农产品为主，导致这些农产品的价格不断下降，农业生产端的盈利空间进一步被压缩。

数字农业解决痛点

1、物联网—海量数据实时获取

目 录

1.1项目提要7

1.1.1项目名称7

1.1.2建设单位7

1.1.3建设地点7

1.1.4建设目标8

1.1.5建设规模8

1.1.6建设内容9

1.1.7投资估算及资金筹措9

1.1.8建设年限9

1.1.9效益分析9

1.1.10主要经济技术指标10

1.2可行性报告编制说明10

1.2.1可行性研究及报告编制依据10

1.2.2主要研究内容及方法10

1.3项目实施亮点11

第二章　建设必要性及可行性13

2.1项目建设背景13

2.1.1数字农业破解传统农业痛点，为现代农业赋能14

2.1.2社会背景——休闲旅游需求增多，带动休闲农业发展25

2.1.3产业背景——观光农业成为“绿色经济”背景下的自然选择25

2.1.4市场背景——农业生态观光市场巨大，前景广阔26

2.2项目建设必要性26

2.2.1加快推进农业生产智能化、提高农业现代化水平的需要26

2.2.2拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的需要27

2.2.3调整优化农业结构、农业供给侧结构改革的需要27

2.2.4推动农业产业化经营，发展地方经济的需要27

2.2.5保障农业产业可持续发展的需要28

2.2.6推进建设示范区农业现代化发展的需要28

2.2.7建立现代化管理，树立察布查尔锡伯自治县优质玉米品牌防伪的需要28

2.3项目可行性分析29

2.3.1技术不断进步，应用成本下降29

2.3.2国家政策持续扶持29

3.市场调查分析31

3.1我国休闲农业发展概况31

3.1.1休闲农业的相关概述31

3.1.2我国观光农业发展特点32

3.1.3我国发展生态观光农业的优势条件35

3.2一二三产业融合发展分析36

3.2.1工作力度持续加大36

3.2.2发展成效日益显现36

3.2.3农业观光园的发展趋势40

3.2.4农业生态观光园的发展前景41

3.3本项目产业及相关产业链产业发展状况42

3.4结论44

4.项目区位及建设条件分析45

4.1项目选址地45

4.1.1项目建设选址原则45

4.1.2项目所在地概况45

4.2建设区位优势分析46

4.2.1地理位置优越，交通便捷46

4.2.2农旅特色小镇恰逢其时47

4.3小结47

5.项目建设方案48

5.1建设项目规划思路、规划原则及功能定位48

5.1.1项目规划思路48

5.1.2规划目标50

5.2项目建设规划50

5.2.1功能区划分原则50

5.2.2总体布局与功能分区50

5.2.3办公服务区51

5.2.4蔬菜展示区52

5.2.5花卉展示区53

5.2.6苗木展示区54

5.2.7生态餐饮区54

5.2.8云上农场55

5.3项目技术方案56

5.3.1循环经济生产技术56

5.3.2生产、种植、养殖技术58

6.环境影响评价61

6.1编制依据61

6.2污染源61

6.2.1项目建设期对环境产生的污染61

6.2.2项目运营期对环境产生的污染61

6.3环境保护62

6.3.1项目建设期的环境治理62

6.3.2项目运营期的环境治理62

6.4环境影响评价63

6.4.1防治措施的合理性63

6.4.2环境影响评价63

7.节能分析64

7.1用能标准及规范64

7.2节能措施64

7.2.1建筑节能措施64

7.2.2节水措施65

7.2.3公用工程节能65

7.2.4主要管理节能分析65

8.项目管理及组织运行66

8.1机构设置及职责66

8.1.1组织架构66

8.1.2机构职责66

8.1.3劳动定员67

8.2经营管理模式67

8.3经营管理措施67

8.4技术培训69

9.劳动安全与消防70

9.1劳动保护与安全卫生70

9.1.1设计依据70

9.1.2劳动保护与安全卫生70

9.2消防安全71

10.投资估算与资金筹措73

10.1总投资估算及资金使用计划73

10.1.1投资估算依据73

10.1.2总投资估算73

10.1.3资金使用计划74

10.2资金筹措方案74

11.效益分析75

11.1评价说明75

11.2财务效益与费用估算75

11.2.1销售收入及其税费计算75

11.2.2总成本费用76

11.2.3利润及投资回报指标76

11.3社会效益分析77

11.3.1提高了农产品的经济效益77

11.3.2提高农民素质78

11.3.3带动区域就业78

11.3.4旅游业影响分析78

11.4生态效益分析78

11.4.1对自然环境的影响78

11.4.2对居住环境的影响79

12.附表80

附表一：总成本估算表80

附表二：损益估算表81

附表三：财务现金流量表82

附表四：固定资产折旧、无形资产及递延资产摊销费计算表83

附表五：投资计划与资金筹措表84

附表六：流动资金估算表85

附表七：资金来源及运营估算表86

附表八：项目资产负债表（万元）88