项目：旅游休闲街区项目可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司

目录

第一章总论 4

1.1项目概述 4

1.2项目承办单位概况 5

1.2.1项目承办单位 5

1.2.2项目投资单位 6

1.3项目规划内容摘要 7

1.4项目估算总投资及资金来源 8

1.5综合财务效益分析 10

1.6可行性研究报告编制依据 10

1.7研究结论与建议 11

第二章项目背景及建设必要性 13

2.1项目建设背景 13

2.1.1商业步行街改造在供给侧发力，已成为国家促进消费重点策略 13

2.1.2文旅及特色商业街区成自治区及市十四五规划重点之一 15

2.1.3大众旅游时代到来，文旅商业街区兴起 18

2.1.4文旅产业关系到国内国际双循环相互促进的新发展格局 20

2.1.5博物馆街区发展环境亟须改变 21

2.2项目建设必要性 22

2.2.1开展高品位步行街建设，推动博物馆街区商业高质量发展 22

2.2.2兴街助业，打造城区文商旅融合发展“新地标” 22

2.2.3营造多元化消费场景，引领消费潮流，打造城市商业名片 23

2.2.4促进市文旅融合发展，为城市发展注入新动能 23

2.2.5增加多个就业岗位，提升劳动就业率，促进社会和谐稳定发展 23

第三章市场分析 24

3.1我国文旅市场发展概况 24

3.1.1文旅市场处于疫后缓慢恢复阶段 24

3.1.2文化旅游成国家专项债重点投向，推动文旅高质量发展 26

3.1.3文旅行业进入“低增长、促提质”发展阶段 27

3.1.4文旅内循环将趋于常态化 29

3.2文商旅街区发展分析 29

3.2.1文体商旅综合体发展历程与趋势 29

3.2.2经典案例分析 30

3.2.3新型文体旅商综合体建设路径 33

3.3市文旅业发展概况 34

3.3.1市旅游产业平稳快速增长，成为支柱产业之一 34

3.3.2文旅业被列为政策重点，为市文旅业发展规划新蓝图 35

3.3.3市居民收入水平逐步提升，旅游消费水平提升 35

3.4市文旅产业发展机遇 36

3.4.1全域旅游正不断向纵深推进，为市文旅业发展搭建新平台 36

3.4.2黄河流域生态保护和高质量发展先行示范区为市文化旅游产业发展提供新机遇 37

3.4.3全面推进国土空间规划为市文化旅游产业优化空间布局提供新保障 37

3.4.4旅游消费转型升级为市文化旅游产业发展提供新动能 37

第四章项目建设地及建设条件分析 38

4.1建设地点 38

4.2区位分析 39

4.3项目现状 40

4.4建设条件 41

4.4.1自然地理条件 41

4.4.2区位资源及优势 42

4.4.3 市政配套条件 43

4.4.4 施工条件 43

第五章项目规划方案 44

5.1鎏金文创街项目简介 44

5.2项目规划定位及原则 45

5.2.1项目定位 45

5.2.2规划原则 45

5.2.3发展愿景 45

5.3总体规划方案 46

5.3.1主题理念 46

5.3.2功能布局 47

5.3.3业态布局 48

5.3.4总规划设计 49

5.4主要规划提升建设内容 50

5.4.1步行街地面品质提升工程 50

5.4.2步行街地下空间升级工程 57

5.4.3公共服务配套设施工程 61

5.4.4智慧街区设施工程 61

5.5公辅工程 64

5.5.1给排水 64

5.5.2道路交通规划 65

第六章环境保护 67

6.1编制依据及标准 67

6.2 环境影响分析 67

6.3 环境保护措施 67

6.3.1 建筑设计环保措施 67

6.3.2 建设期环保措施 68

6.3.3 运行期环保措施 69

6.4 环境影响评估 69

第七章劳动安全卫生与消防 70

7.1 劳动安全与卫生 70

7.1.1 设计依据 70

7.1.2 劳动安全卫生及防范措施 70

7.2 安全用电及防火措施 71

7.2.1 设计依据 71

7.2.2 安全用电措施 71

7.2.3 电气防火措施 72

第八章项目管理和实施进度 73

8.1 项目招标 73

8.1.1 招标依据 73

8.1.2 招标范围 73

8.1.3 招标组织形式 73

8.1.4 招标程序 73

8.1.5 建设项目招标基本情况 74

8.1.6 招标遵循的原则 74

8.2 项目实施各阶段 75

8.2.1 前期工作 75

8.2.2 施工建设 75

8.2.3 后期工作 75

8.2.4 管理主体 75

8.3 进度计划 75

8.3.1 进度计划 76

8.3.2 进度控制 76

第九章投资估算 77

9.1投资估算 77

9.1.1估算依据 77

9.1.2投资估算编制说明 77

9.1.3投资估算编制和方法 77

9.2资金筹措 79

第十章财务收益分析 80

10.1编制依据 80

10.2经济效益分析 80

10.2.1分析依据及方法 80

10.2.2计算期 80

10.2.3财务基准收益率的选定 80

10.3收入估算 80

10.4总成本费用 83

10.5利润 83

10.6经济费用效益分析 85

第十一章社会效益评价 88

11.1 项目的社会影响分析 88

11.2 与项目关系密切的主要群体分析 89

11.3 主要社会效益分析 89

11.4 主要经济效益分析 90

11.5 负面影响与对策 92

11.5.1 负面影响 92

11.5.2 减少负面影响的对策 92

11.6 项目与所在地相互适应性分析 93

11.7 社会评价结论 93

第十二章研究结论和建议 94

12.1 结论 94

12.2 建议 94

近年来，国内市场保持平稳运行，但受国内外多重因素叠加影响，当前流通消费领域仍面临一些瓶颈和短板，特别是商品和生活服务有效供给不足，消费环境需进一步优化，城乡消费潜力尚需挖掘。国家将大力推动流通创新发展，优化消费环境，促进商业繁荣，激发国内消费潜力，更好满足人民群众消费需求，促进国民经济持续健康发展。

而商业空间发展在与时俱进，传统模式和经营缺乏吸引人的亮点，很难满足消费者的需求，因此，主题商业街区的特色化塑造显得愈加迫切和重要。

2018年7月，国家商务部发布《商务部办公厅关于推动高品位步行街建设的通知》，正式启动步行街升级改造计划，提出对一下基础较好的步行街进行改造提升，优化街区环境、提升商品档次、完善服务功能，既有利于改善消费环境，增加有效供给，培育消费新增长点。同年10月份，国务院发布《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》（中发〔2018〕32号），指出促进实物消费不断提档升级，通过改造提升推动形成一批高品位步行街，促进商圈建设与繁荣。同年12月，商务部确定首批改造试点并发布《商务部关于开展步行街改造提升试点工作的通知》指出，培育一批具有国际国内领先水平的步行街，并确定11条首批步行街，开展改造提升试点工作。鼓励各地商务主管部门借鉴首批试点步行街经验，结合本地实际，积极开展代表本地特色的步行街改造提升试点，并从中选取基础好、影响力强的步行街，积极向商务部推荐。

2019年，步行街改造任务持续深化。7月份，国务院发布《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的育见》及《推动步行街改造提升工作方案》，指出地方政府可结合实际对商业步行街基础设施、交通设施、信息平台和诚信体系等新建改建项目予以专持，扩大全国示范步行街改造提升试点范围；10月发布的《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》指出，加快商业街提档升级，重点开展步行街改造提升工作，是培育建设国际消费中心城市的重点任务之一；同年12月，李克强总理在国务院常务会议上的讲话指出，坚持地方政府引导、市场主导、消费者选择，以更有针对性的政策措施，发展"小店经济"，创造更多就业机会，促进形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街。