项目名称：新水泥有限公司环境综合治理项目案例

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项目概况：

1.《中华人民共和国公司法》（2005 年 10 月 27 日修订）及其实施条例；

2.财政部颁布的《企业财务制度》（国家财政部（92）财知字 574 号）、

《企业会计制度》（财会[2000]25 号）和近年会计制度改革的有关规定；

3.2004 年 7 月公布，国务院发文国发［2004］20 号《国务院关于投资体制 改革的决定》；

4.2004 年 8 月 28 日公布，中华人民共和国主席令第 28 号《中华人民共和 国土地管理法》；

5.2004  年国土资源部关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标（试 行）》通知（国土资发[2004]232 号）；

6.1989 年 12 月 26 日公布，中华人民共和国主席令第 22 号《中华人民共 和国环境保护法》；

7.1997 年 11 月 1 日公布，中华人民共和国主席令第 90 号《中华人民共和 国节约能源法》；

8.国务院 2017 年 1 月 5 日公布的国家《国务院关于印发“十三五”节能减排 综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74 号）；

9.环境保护部办公厅 2016 年 11 月 14 日公布的国家《国家环境保护“十三 五”科技发展规划纲要》（环科技〔2016〕160 号）；

10. 2006 年 7 月 3 日，国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法 与参数》（第三版）；

11.  《ft东省环境保护“十三五”规划》（2016 年 3 月 9 日）；

12.  ft东省人民政府关于印发《ft东省 2013-2020 年大气污染防治规划》和

《ft东省 2013-2020 年大气污染防治规划二期行动计划(2016—2017 年》的通知

（鲁政发〔2016〕111 号）；

13.  《ft东省“十三五”节能减排综合性工作实施方案》；

14.  2016 年 12 月 2 日发布的《济南市大气污染防治条例》；

15. 《产业结构调整指导目录（2011 年修订本）》（国家发改委 2013 年）；

16.  国家及地方有关设计规范、规程等相关文件；

17.  国家和当地劳动工资管理、社会保障部门、环保等部分的有关规定；

18.  项目方提供的相关设计图纸及说明；

19.  项目方提供的相关运行记录。

1.4 项目概况

1.4.1 项目建设地点 项目建设地点：项目位于ft东省济南市长清区崮ft镇ft水工业园。

1.4.2 主要建设内容 新上废气、废水、噪声治理措施，并进行散料入库、地面硬化改造，同时扩

建泄氨池，将发货站台钢结构大棚改熟料储存大棚。

1.4.3 项目实施进度安排

项目施工期 16 个月，于 2017 年 3 月开始，2018 年 6 月改造完成。

1.4.4 投资估算和资金筹措 项目总投资包括建筑工程费、设备购置费、不可预见费和工程建设其他费用。 本项目总投资 541.10 万元。其中建筑工程费 315.55 万元，设备购置费 180.5

万元，不可预见费 12.49 万元，工程建设其他费用 32.56 万元。

本项目总投资 541.10 万元，其中自筹资金 324.66 万元，申请资金 216.44 万 元。

1.4.5 项目综合评价结论 本项目为环境综合治理项目，项目建设有利于促进企业的自身发展，同时为

改善当地环境和周围居民的居住条件做出贡献。本项目改造过程无新增“三废” 产生，同时由于减少污染，对环境有利，符合循环经济和清洁生产的要求。

该项目完成后，可减少扬尘 3.516t/a，厂界颗粒物无组织排放达标；设备噪 声降低 20~25 分贝，使得厂界噪声达标排放，减轻对周围敏感点的影响；年中水 回用量 12 万立方米，减少了排污，节省了新鲜水用量，节省水费 36 万元。项目 的建设使得污染物排放既满足了ft东省最新排放标准的要求，又减轻了所在区域 扬尘污染发生频率，有利于改善区域环境质量。

综合分析，本项目节能减排效果显著，环境效益和社会效益良好，项目建设 的各项配套条件均已具备，项目的建设是必要且可行的。

地表水：辖区有黄河和小清河两个水系。主要河流有黄河、小清河、玉符河。 地下水有四种水型：第四系松散岩类孔隙水、碳酸盐岩裂隙岩溶水、岩浆岩

风化带及构造破碎带孔隙裂隙水、碎屑盐类孔隙裂隙水。 辖区地下水属重碳酸钙型，符合国家规定饮用标准。 辖区地层分为奥陶系、石炭系、二迭系、第三系和第四系。奥陶系中统，厚

度约 100 米。主要由青灰色灰岩、豹皮状灰岩组成，夹有少量白云质灰岩与泥灰 岩、角砾状泥灰岩。仅在刘长ft、丁字ft、腊ft和峨嵋ft一带有出露。石炭系中 统，厚度约 45 米。由浅灰色石灰岩、灰色粉砂石及杂色粘土岩组成，偶夹一层 不稳定的煤。主要分布于段店镇龙王庙以北地区。二迭系，下统以粉砂细砂岩为 主，夹 1～5 层煤，厚约 100 米；上统以粘土岩、泥岩、粉砂岩为主，夹石英长 石砂岩，厚约 140 米。主要分布于吴家堡镇七里铺以西地带。第三系，主要由长 石砂岩、砾岩、粘土岩、砂岩组成。主要分布于大金庄、小金庄一线以北，以小 龙王庙一带厚度为最大。第四系，为松散的堆积物，几乎覆盖全区。东南部薄， 西北部厚。沉积物颗粒，南部粗，北部细；西部粗，东部细；底部粗，顶部细。 底层为砂砾石层或砂砾石夹粘性土，表层为淤泥质粘性土。

2.3 社会经济环境

项目位于济南市长清区。长清区是ft东省省会济南的新区，总面积 1178 平 方公里，辖 7 个乡镇、4 个街道办事处、613 个行政村、57.87 万人。地处济南市 西南部，东依泰ft，西滨黄河，京沪铁路、104、220 国道、104 省道及京福、济 菏高速公路纵贯南北，形成了“六纵三横”的交通网络，成为连接京津唐、长三角 的重要交通枢纽和物流中心。

长清是正在崛起的西部新城。2003 年 6 月省委常委扩大会议确定了济南“东

拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市发展总体战略，其中“西进”是指加快开发 以济南经济开发区、大学科技园和长清主城区为主的“西部片区”。在此基础上， 长清区确定了“两轴五组团”的城市发展空间结构，即以自然ft体、水系和交通走 廊为主线，进一步细划为长清主城区、大学科技园区、经济开发区、农业高新技 术开发区和五峰ft旅游度假区五个功能不同、风格迥异的城市组团，从而形成沿 经十路连接经济开发区和长清城区的经济、社会、生态、城市发展轴；沿 104 国道连接大学科技园区和五峰ft旅游度假区的高等教育、文化旅游、休闲居住发 展轴，建成有利于高等人才培养和科学技术研究的高等教育示范区，有利于人才、 资本要素聚集和技术产品扩散的现代化产业带，有利于生活居住、商贸物流和旅 游、休闲、度假，融ft、水、绿、城于一体的现代化新城区。目前，“五个组团” 规划面积达 160 平方公里，形成了布局合理、功能完善、优势互补的现代化城市 新区，成为带动区域经济社会发展的增长极。

长清区是成长力旺盛的科教文化新区。济南是ft东省高等院校最集中的城 市，是渤海湾最具人文优势的核心腹地。新建的大学科技园是一个引领济南高校 扩张，具有生态、旅游、高教、科研、新城功能的城市新区，把高等教育集聚发 展与城市拓展方向和新城区建设有机结合起来，打造中国特色、国际一流的文化 产业园区，成为汇聚高科技人才、现代化产业及科研、信息和学术的交流中心。 依托技术创新机制、信息网络、科技成果、人才培养、科研开发和生产制造，以 科技成果产业化为核心，建成智力密集的科研教育、创新孵化、科技成果转化基 地。依托大学的科教优势，以高新技术产业为先导，发展高效益、高创汇、高科 技产业。科技人才与科技产业互动发展，高科技人才的培养为高新技术产业提供 智力支持，同时高新技术产业为人才发展提供良好的平台，两者优势互补、共同 发展。高技术产业研发平台、与国际接轨的三大研发基地，为 IT 产业、生物医 药、新型材料等高新技术的开发和应用提供了一流发展环境。

1、厂区原来熟料料场路面、料场路面、站台周边路面均未硬化，地面裸露 造成厂内路面易起尘，如遇货车出入、多风天气，厂内扬尘污染严重。

2、原料露天堆放、石灰石破碎机料口未密闭、脱硫石膏棚未密闭，无组织 排放量大。

3、2#水泥磨辅材棚周边为露天堆场，3#熟料料场露天堆场，熟料用篷布苫 盖，不符合环保局相关文件要求，根据济南市环境保护局文件《关于修订工业企 业堆场扬尘治理实施方案的通知》济环字【2015】196 号文、《济南市工业企业 堆场扬尘治理实施方案》、《关于加强全市工业企业物料堆场封闭环境监管工作 的通知》济环字【2016】121 号文、《关于工业企业物料堆场封闭工作的意见》 已明确工作目标，要求各企业在 2017 年底前完成全市工业企业物料堆场封闭工 作，具体要求煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、熟料等堆 场均必须完成工业物料堆场封闭工作。

4、现有厂区的降噪措施未能达到预期目标，厂区声源众多，且西南方向距 离开ft村较近，厂区噪声对周围及敏感目标影响较大。

5、厂区目前氨水罐区两个氨水罐储存 60 吨氨水，事故泄氨池现储存能力仅

约 1.5 吨，远远达不到意外泄露储存能力，不符合《水泥企业安全标准化评定标 准》（还原剂储罐区域回收设施有效容积应大于最大单罐的有效容积）的要求， 应使事故泄氨池储存能力大于 50%以上的要求。

6、现有厂区余热发电锅炉排污及循环水排污平均每天 300-500 立方米，目 前只有沉淀池没有相关水处理设备，造成水资源浪费，且不符合环保部门要求， 影响正常生产。

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目录

第一章 项目总论1

1.1 项目概况1

1.2 项目建设内容与规模1

1.3 可行性研究报告编制依据2

1.4 项目概况3

1.5 项目主要经济技术指标4

第二章 项目单位概况及建设自然条件5

2.1 项目单位简介5

2.2 自然条件6

2.2.1 气候气象6

2.3 社会经济环境8

2.4 经济10

第三章 项目背景及建设必要性11

3.1 项目背景11

3.2 项目建设的必要性12

第四章 项目方现状14

4.1 公司概况及改造方案14

4.2 公司总体布置15

4.3 生产工艺简介15

4.4 公司目前存在的问题19

4.5 环境治理的必要性19

第五章 工程建设方案21

5.1 废气治理21

5.2 废水治理23

5.3 噪声治理方案42

5.4 泄氨池扩建45

第六章 项目节能47

6.1 项目所在地能源供应条件47

6.2 合理用能标准和节能设计规范47

6.3 项目能源消耗种类及数量计算49

6.4 合理用能的主要措施50

6.5 能源管理及计量51

第七章 环境保护53

7.1 设计依据及采用的标准53

7.2 项目周围环境现状53

7.3 主要污染源54

7.4 污染物的治理54

7.5 项目环境影响简要分析及治理措施54

第八章 职业安全健康和消防56

8.1 职业安全健康56

8.2 职业安全健康与环境管理体系56

8.3 安全施工规划及措施59

8.4 文明施工与环境管理规划及措施64

8.5 消防安全管理65

8.6 消防安全措施66

第九章 企业组织和劳动定员69

9.1 施工管理69

9.2 人员编制69

9.3 人员培训69

第十章 项目实施进度安排70

10.1  项目实施的各阶段70

10.2 项目实施进度71

第十一章 项目招投标方案73

11.1 招标范围及招标组织形式73

11.2 招标范围及标准73

11.3 投标、开标、评标和中标程序73

11.4 评标委员会的人员组成和资质要求74

第十二章 投资估算与资金筹措75

12.1  投资估算依据75

12.2  项目总投资估算75

12.2  资金筹措76

12.3  项目主要经济技术指标77

第十三章 财务评价78

13.1  财务预测方法及依据78

13.2  财务假设78

13.3  产品销售收入及税金变化估算78

13.4  项目改造后经济运行成本79

13.5  项目固定资产折旧79

13.6 财务分析结论79

第十四章 项目效益分析81

14.1  环境效益81

14.2  良好的社会效益81

第十五章 结论82