项目名称：智能生活垃圾分类回收利用实施方案可行性研究报告

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项目概况：

城市垃圾的迅猛增长及造成的污染严重威胁着人们赖以生存的环境，垃圾的处理问题开始得到人们的普遍关注。虽然开辟了垃圾填埋，垃圾发电，垃圾制沼气等多种垃圾处理办法，但垃圾的收集是首先需要解决的问题。垃圾桶是垃圾收集的重要工具，是解决垃圾问题的必要环节，也是垃圾处理中的重要载体。然而，现存的一些公共垃圾桶很难做到分类回收，对后期处理带来诸多困难。

目前，越南人口膨胀、经济增速5-7%，生活和工业垃圾剧增，城市化和人口增长使得越南城镇的垃圾处理任务繁重，一些未及处理的垃圾污染了越南城镇及其周边地区的环境。越南环境污染每年造成国家GDP损失达5%，也是全球环境污染“极大风险”前30个国家之一。

随着经济迈向工业化、人民的生活得到显著的改善之后，越南政府已将经济的永续发展和环境保护列为国家发展的重要策略。目前，越南资源与环境部正在制定至2020年减少废物排放和废料再利用国家战略。到2020年，垃圾将不再是扔弃的废物，而是一种能够投入再生产的资源。

本项目实施的垃圾分类工程，就是对垃圾收集处置传统方式的改革，也是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法，能最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量，尤其是把一些有毒的或者是很难自然降解的垃圾单独的处理。

垃圾分类处理对于大城市来说是可以有很多的好处的，比如说减少占地。生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。

本项目通过利用互联网+收废品服务，免费提供循环垃圾分类回收箱，再利用垃圾分类积分换礼品活动，推动市民主动进行垃圾分类。这为城市垃圾分类及垃圾资源的科学利用制造了最基础的物质条件。将大大提升越南胡志明市城市垃圾资源化利用进程，也是城市垃圾合理科学回收处理的基础，有利于当前政府开展建设国家环卫保护模范城市工作，有利于经济发展和环境保护。同时，本项目既可为政府节省财政开支，又能为提升当地城市形象加分，这是一件社会效益、环境效益、经济效益并举的好事。

此项目的实施将为我们这个朝气蓬勃的城市，打上干净、整洁、绿化、环保文明城市的标签，让居住在这城市的居民引以为荣，吸引更多的资金投到本市这块热土上，帮助企业更快的面向全国，推动本市经济快速发展。

1、本项目规划的胡志明市智能生活垃圾分类实施方案，属于城市基础设施建设项目，是顺应越南环保产业重点发展方向的建设项目，符合胡志明市城市基础设施建设重点的实施方案。因此，本项目政策可行。

2、本项目进行了长期深入细致的前期调查和论证，提出的规划方案切实可行，设计的建设规模、规划内容科学合理，项目建设的组织管理模式规范严谨；项目的实施，对城市形象的提升、区域的劳动就业、经济发展和社会环境提升起着重要的、积极的作用，具有显著的经济效益、环境效益和社会效益。

3、一个形象美好的城市，不仅是一定区域的商品经济新起点，而且一定区域内的精神文明闪光点。本项目提出智能分类垃圾箱，是城市垃圾合理科学回收处理的基础，有利于当前政府开展建设国家环卫保护模范城市工作，有利于经济发展和环境保护。

4、本项目结合政府职能的转变，使政府部门具体的投资、生产、建设等大量繁琐的工作内容，转变成协助、服务、监督、指导等新的工作方式，是新的历史时期进行政府职能转变的具体表现，不仅减轻了政府财政对该类投资设施长期固定的负担，而且树立了在社会主义市场经济条件下，政府充分调动社会资源，培育市场经济环境，进行工作转变的全市典范。 

同时，越南鼓励外商投资环保领域并提供相关技术转让，经营活动可以在企业收入所得税、进口税和土地使用税方面享受优惠。废料处理和再生产以及生产清洁能源和再生能源的企业将可以减免收入所得税、增值税、环境税和环保费。进口直接用于废料回收、运输、处理、再生产和环境监测、生产清洁能源、再生能源的机械设备、运输车辆，可以免缴进口税，生产废料回收再生产品和天然原料替代产品可以得到价格补贴。此外，国家对环保产品给予价格补贴并实行包销。

近几年越南随着越南经济的高速增长，特别是2016年初新一届领导班子上台后狠抓经济发展，同时工业化、城市化以及大量开采资源对环境的破坏越来越受到全社会的高度重视。与此同时，在工业化和城市化进程中，环境治理同样也蕴藏着巨大商机。因此，越南工贸部部长武辉煌表示，发展环保产品和科技，建立环保产业将是今后的长期发展方向。总体而言，目前越南的环保产业刚刚起步，未来市场发展潜力巨大，这无疑给相关企业提供了难得的市场机遇。

           《智能生活垃圾分类回收利用实施方案可行性研究报告目录》

目 录

第一章总论4

1.1项目概述4

1.2项目承办单位概况6

1.3项目规划方案6

1.3.1规划地区6

1.3.2治理模式6

1.3.3主要目标7

1.3.4试点范围7

1.3.5规划实施进度7

1.4社会影响评价7

1.5项目研究结论8

第二章项目背景及建设必要性9

2.1项目背景9

2.1.1国际背景——中越合作关系加强，互利合作前景广阔9

2.1.2政策背景——越南制定政策措施，大力发展环保产业9

2.1.3市场需求——越南环保产业刚刚起步，市场潜力巨大11

2.1.4技术趋势——垃圾分类是当前世界各国采取的垃圾资源化利用主要方法之一12

2.2项目建设必要性13

2.2.1提倡垃圾分类回收，促进垃圾资源化进程13

2.2.2政府形象及创建国家环境保护城市的需要13

2.2.3政府职能转变，减轻财务负担，树立市场典范的需要13

2.2.4提升城市形象，促进经济发展14

2.2.5提供多个就业岗位，促进社会和谐安定发展14

2.2.6增加市政府税收，促进区域经济发展15

第三章市场分析16

3.1越南生活垃圾的特点16

3.2垃圾分类的困境16

3.3胡志明市公共垃圾桶概况17

3.3.1配置数量不足17

3.3.2分布不合理18

3.3.3设计不合理18

3.4胡志明市城市垃圾产生量及垃圾分类回收需求19

第四章项目选址及建设条件分析20

4.1项目选址地20

4.2建设条件分析20

4.2.1地理环境20

4.2.2交通状况便利20

4.2.3经济发达21

第五章规划实施方案22

5.1规划地区22

5.2规划实施方案22

5.2.1基本原则22

5.2.2治理模式22

5.2.3主要目标22

5.2.4范围标准23

5.2.4实施计划24

5.2.5推动方案25

5.3规划实施进度26

5.4设备方案26

5.4.1主要设备26

5.4.2设备来源26

第六章组织管理及实施计划27

6.1组织机构27

6.1.1设置原则27

6.1.2组织架构27

6.2项目人力资源配置27

6.3项目实施进度规划28

6.3.1项目建设工期28

6.3.2项目工程实施进度安排28

第七章总投资概算29

7.1投资估算依据29

7.2总投资估算29

7.3资金使用计划30

7.4资金筹措30

第八章经济收益分析31

8.1预测基本假设31

8.2项目收益预测31

8.2.1销售收入及其税费计算31

8.2.2项目总成本估算32

8.2.3利润和利润分配33

8.2.4现金流量估算表33

8.2.5经济指标估算表34

8.2.6结论34

第九章社会效益分析35

9.1社会影响分析35

9.2居民生活影响35

9.3经济综合影响36

第十章研究结论37