项目名称：玩具微创产业园项目建议书

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项目概况：

近年来，桥下镇坚持以产业创新为驱动力，着力推进产城融合发展，促进教玩具行业逆势飘红，产值、税收连续8年保持两位数的增长速度。同时，随着中国教玩具之都、中国教玩具出口基地、浙江省教玩具品牌基地、浙江省行业信用基地等称号相继落户桥下镇，桥下教玩具的知名度与日俱增。

为了引导扶持教玩具行业的发展，县委、县政府在产业规划、企业用地、园区建设、人才引进等方面极为重视，在政策上给予倾斜，在资金上给予支持，在技术上给予指点，在服务上给予方便，为教玩具产业快速健康发展奠定的基础。

2016年1月永嘉玩具智造小镇被列入省级特色小镇培育名单，规划总用地面积约3.44平方公里，总投资50.2亿元，小镇依托教玩具制造产业，包装谋划了十大支撑项目。计划通过融入文化创意、衍生动漫产品、引导温商回归，打造集研发设计、互联创业、商贸物流、休闲游乐、农业观光、生活居住、社区服务等功能于一体的国际教玩具众创基地、中国游乐玩具智造基地、区域性儿童乐游目的地。

未来，玩具智造小镇将以建设“国际教玩具众创基地、中国游乐玩具智造基地、区域性儿童乐游目的地”为目标，建设融研发设计、互联创业、商贸物流、休闲游乐、农业观光、生活居住、社区服务等功能为一体的教玩具综合智造城。

1.2项目概述

全面二胎政策将扭转出生人口颓势，有利于教玩具主力消费群体的扩大，行业景气度向好，民办教育促进法的修订有望为教玩具公司对接教育产业提供条件，提升行业空间和盈利性。

浙商城市建设有限公司借势国家工业制造2025及永嘉玩具智造小镇政策东风，斥资10亿元，以教玩具主业为基础，教育、文化双主线驱动，打造益智教玩具、创业孵化和IP  协同发展的产业生态，充分发挥小微企业产业集聚和孵化器的作用，化零为整，抱团出击，形成“1+1大于2”的产业集聚效应，提升教玩具产业的综合竞争能力，成为经济发展新的增长点。

浙商教玩具微创产业园占地300亩，包含教玩具智造综合区、教玩具双创孵化基地、智慧物流基地、商贸服务区和弹性功能区六大功能布局。

产业园将以立足永嘉，带动温州，辐射全国市场，“企业运营，政府扶持”的模式，遵循以下四点思路发展：

其一，面向教玩具产业的战略需求和发展趋势，建立教玩具整体办公总部，形成教玩具企业的集聚效益和一站式的服务，将为入驻品牌提供场地租金减免或优惠、物流价格降低、融资贷款帮助、整体宣传推广等多种服务，同时入驻企业还可获得当地政府在工商登记、诚信认证、税收减免等多方面的政策支持；

其二，以产业园为纽带，提供教玩具企业与物流快递企业的订单无缝对接，利用RFID等信息化手段优化仓储流程，采用生产企业与物流共用仓储空间的模式，降低仓储成本和物流成本。届时，企业和物流快递公司的“共用仓库”设在产业园内，快递员收到电子订单就能马上分拣、包装、送货上路，以节省在“路上”的时间。

其三，以产业园为纽带，提供教玩具产业研发、设计关键技术与系统支撑平台、打造教玩具研发和创新基地，有效利用政府资源调动社会服务资源，形成发展教玩具高附加值服务产业的良好氛围。

四是集聚信用、支付、金融、创意、营销等电子商务服务机构，搭建中小企业公共服务平台，优化并拉长教玩具产业链。商务配套功能区是以满足区块开发建设相关的配套服务功能为主，兼顾行政管理、生活居住等综合服务功能。

浙商教玩具微创产业园建成运营后，建筑面积40万余平米，预计将吸引500家行业龙头及中小企业入驻，产业园交易额达到？？？亿元以上，为政府带来？？？万元的财政收入的同时，可带动数百个就业岗位，为地区经济发展、两型社会建设做出积极贡献！对实现永嘉县经济的腾笼换鸟和凤凰涅槃具有重要意义。

浙商教玩具微创产业园的建设目标是打造永嘉县教玩具产业集聚中心、教玩具总部中心、局部功能领先的第三方平台体系，形成与有形市场紧密融合，并互促共荣的无形市场体系，吸引全国教玩具企业落户，引导温商回归创业，形成教玩具产业集聚效应。

1、浙商教玩具微创产业园立足于推动教玩具产业向微笑曲线两端——产品研发和品牌营销延伸，引导教玩具单一制造业向产品制造、休闲旅游、文化娱乐、电商物流、展销体验等多产业融合发展。

    2、本项目进行了长期深入细致的前期调查和论证，提出的建设方案切实可行，设计的建设规模、建设内容科学合理，项目建设的组织管理模式规范严谨；项目的实施，对产业结构调整的推进、区域的劳动就业、经济发展和社会稳定起着重要的、积极的作用，具有显著的经济效益、环境效益和社会效益。

3、浙商教玩具微创产业园积极探索“教玩具+”模式，加快推进制造、旅游、住宿、娱乐、电商、交通、物流、展销等产业融合发展，着力培育以儿童家庭游乐为核心的“休闲经济”、着力延伸以生产性服务业为重点的“服务经济”、着力提升以教玩具制造业为基础的“智造经济”。

4、永嘉已经把特色小镇项目和“十三五”规划、三年行动计划结合起来，高起点、高定位、高标准，前瞻性、系统性、全局性地谋划、落实和推进。目前，小微创业园项目已进场施工，教玩具产业园区提升项目正在进行，桥下将全面贯彻落实市委、市政府打造“时尚之都”的发展思路，发挥“中国教玩具之都”的区域特色品牌优势，以永嘉良好的教玩具制造产业，进一步拓展培育动力、动漫玩具产业，切实形成以时尚智造为引领，以创意生活为核心，以休闲旅游为目的，努力打造全国教玩具和动漫产业融合发展的示范基地，全面推进永嘉教玩具产业链的规范化、信息化、现代化建设。

1.6.2建议

浙商教玩具微创产业园符合国家产业政策和发展规划。符合温州市教玩具产业发展指导意见。政府扶持是本项目的关键，若能得到有关部门的资金扶持，就能充分利用温州市特有的政策优势、地域优势和资源优势，做到资产盘活，引商入驻；带动物流相关产业持续深入发展，促进周边经济活动繁荣，进一步促进经济的发展。

           《玩具微创产业园项目建议书目录》

目  录

第一章总论4

1.1项目提出背景4

1.2项目概述5

1.3项目优势7

1.3.1企业优势7

1.3.2自身优势8

1.4投资单位概述9

1.5项目摘要9

1.5.1建设地址9

1.5.2建设规模及内容9

1.5.3建设期限10

1.5.4投资估算10

1.5.5财务效益10

1.6项目初步研究结论及建议11

1.6.1结论11

1.6.2建议12

第二章项目背景及建设必要性13

2.1项目背景13

2.1.1政策环境—智能制造产业发展受到国家大力支持13

2.1.2区域政策—地方政府积极推动教玩具产业发展14

2.1.3社会背景—玩具智造小镇稳步推进为项目保驾护航16

2.1.4技术背景—“互联网+”引领中国经济产业转型升级16

2.2建设必要性17

2.2.1浙商教玩具微创产业园培育"玩具智造小镇"　引导传统产业转型17

2.2.2增加居民收入，有利于社会和谐安定发展17

2.2.3实现产城融合，实现产业的集聚效益18

2.2.4提升城区形象，助力永嘉智造小镇建设18

2.2.5培育新的经济增长点，为政府提供稳定的税源18

第三章 市场分析20

3.1教玩具行业发展背景20

3.1.1二胎政策全面放开，我国迎来新一轮婴儿潮20

3.1.2民办教育促进法的修订有望为教玩具公司对接教育产业提供条件，提升行业空间和盈利性21

3.2温州教玩具产业分析21

3.2.1产业发展势头不减21

3.2.2 出口比例持续上升22

3.2.3电商给中小企业新机22

3.2.4探索与文化产业的融合23

第四章 产业园规划方案24

4.1产业园总体规划24

4.1.1规划原则24

4.1.2产业园目标24

4.1.3产业园定位24

4.2平台功能规划26

4.2.1教玩具智造中心26

4.2.2教玩具孵化众创基地27

4.2.3商贸服务体系：多元化服务支撑产业发展29

4.2.4互联网+智能物流中心31

4.2.6弹性发展区33

4.3项目建设方案34

4.3.1建设地址34

4.3.2建设规模及主要内容35

第五章公用工程37

5.1给排水37

5.1.1设计依据及设计范围37

5.1.2给水37

5.1.3排水38

5.2电气38

5.2.1电源38

5.2.2项目负荷38

5.2.3供配电系统39

5.2.4低压配电系统39

5.2.5照明39

5.2.6防雷及接地39

5.3弱电设计说明39

5.3.1设计依据及范围39

5.3.2通信及计算机网络系统40

5.3.3电话系统40

5.3.4安全防范系统40

5.3.5防雷及接地系统40

5.3.6线路敷设41

第六章环境保护、消防、劳动安全及节能42

6.1环境保护42

6.1.1项目建设对环境的影响及防治措施42

6.1.2运营过程产生的污染物对环境的影响及防治措施42

6.2消防42

6.3节能分析42

6.3.1节能标准及规范42

6.3.2能耗分析42

6.3.3节能措施42

第七章 项目管理及实施进度规划42

7.1企业组织机构42

7.2劳动定员42

7.3项目建设进度规划42

7.4招标方案42

7.4.1 本工程招标的主要法律依据42

7.4.2本工程招标的主要原则43

7.4.3招标范围43

7.4.4招标组织形式43

7.4.5 招标方式43

第八章投资估算及资金筹措43

8.1投资估算43

8.1.1投资估算依据43

8.1.2总投资估算43

8.2资金使用计划43

第九章财务效益分析44

9.1直接经济效益44

9.1.1财务评价依据44

9.1.2项目总收入预测44

9.1.3项目成本预测44

9.1.4财务盈利能力分析44

9.1.5敏感性分析44

9.1.6财务评价结论44

9.2间接经济效益44

第十章社会效益分析45

10.1政治效益45

10.2经济效益45

10.3社会效益45

第十一章项目结论及建议46

11.1研究结论46

11.2建议46

第十二章财务附表47

附表一：投资使用计划和资金筹措表47

附表二：流动资金估算表47

附表三：总成本费用估算表47

附表四：固定资产折旧及摊销费用计算表48

附表五：损益和利润分配表49

附表六：财务现金流量表50

附表七：资金来源及运用表50

附表八：资产负债表51