项目：现代中医与康复项目策划书

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司

目录

第一章  总论 9

1.1项目概述 9

1.1.1 项目名称 9

1.1.2 项目建设性质 9

1.1.3 承办单位 9

1.1.4 项目主管部门 9

1.2项目概述 9

1.3 编制依据与工作概况 10

1.3.1 编制依据 10

1.3.2 编制原则 11

1.3.3 研究范围 11

1.3.4 研究工作概况 11

1.4 项目主要内容 12

1.4.1 拟建地点 12

1.4.2 功能定位 12

1.4.3 建设内容及规模 12

1.4.4医院服务特色 13

1.4.5 项目总投资及资金筹措 14

1.4.6 建设周期 14

1.4.7 经济效益和社会效益 14

1.4.8 主要经济技术指标 15

1.5结论与建议 15

第二章  项目提出的背景及必要性 16

2.1项目提出的背景 16

2.1.1加强和完善残疾人综合服务设施，推动残疾人事业健康持续发展 16

2.1.2实施健康中国战略，传承发展中医药事业 16

2.1.3传承精华、守正创新，彰显中医药在疾病治疗中的优势 17

2.1.4漳平市积极推进实施中医药康复服务能力提升工程 17

2.1.5康复医疗发展迎来机遇期 18

2.1.6社保体系与政策支持助力发展 18

2.2项目建设必要性 19

2.2.1符合国家战略，有利于推动健康中国建设 19

2.2.2项目的建设是响应国家中医药发展政策的需要 19

2.2.3项目的建设是提升医疗卫生供给改革的需要 20

2.2.4项目的建设是发展民生的需要 20

2.2.5有效缓解康复医学人才短缺问题，培养优秀康复医学人才 20

2.2.6保障人民群众身体健康，促进当地卫生事业发展的需要 20

第三章  残疾人康复服务需求分析 22

3.1残疾人群体——政府支持和投入带动康复发展 22

3.2目标市场分析 26

3.2.1漳平市医疗卫生发展 26

3.2.2市场需求 26

第四章  场址选择与建设条件 28

4.1项目选址 28

4.1.1选址基本原则 28

4.1.2 项目选址 28

4.2建设条件 29

4.2.1地形地貌地质 29

4.2.2气候 29

4.2.3地震 29

4.2.4给排水 29

4.2.5供电 29

4.2.6交通条件 30

4.2.7场地条件 30

4.2.8建材 30

4.2.9 政策支持条件 30

4.3 场址评价 30

第五章  建设规模和内容 32

5.1规划原则 32

5.2建设内容 32

5.3项目规划 33

5.3.1功能定位 33

5.3.2医疗理念 33

5.4康复医疗科室建设 34

5.5康复医疗特色 34

5.6康复中心服务特色 35

5.6.1融合现代康复医学与传统中医，坚持中西医结合 35

5.6.2残疾人康复服务体系 36

5.6.3医护康复体系 37

5.6.4打造以患者为中心的极致护理体验 38

5.6.5打造互联网医院，提高预约效率 38

5.6.6与本地医院建立长期转诊合作 39

5.6.7心理健康咨询服务 40

5.6.8健康管理体系 40

5.6.9中医药康复人才培养体系 41

第六章  项目建设方案 42

6.1 建筑设计总体思路及原则 42

6.1.1 总体思路 42

6.1.2 设计原则 42

6.2 设计方案 43

6.3 结构设计 43

6.3.1 设计依据 43

6.3.2 荷载取值 44

6.3.3 结构设计 45

第七章  项目公用工程方案 46

7.1 给排水设计 46

7.1.1 生活给水系统 46

7.1.2 生活热水系统 46

7.1.3 污水排水系统 46

7.1.4 饮用水给水 47

7.1.5 材料选用 47

7.1.6 消防专篇 47

7.2 暖通设计 47

7.2.1 采暖通风与空气调节的设计方案要点 47

7.2.2 室内设计参数及标准 48

7.2.3 冷负荷的估算数据 48

7.2.4 空气调节冷热源的选择及其参数 49

7.2.5 空气调节的系统形式 49

7.2.6 通风防排烟系统 49

7.2.7 节能及环保措施简述 50

7.3 电气设计 50

7.3.1 负荷级别及容量估算 50

7.3.2 配变电所 50

7.3.3 电源 51

7.3.4 供配电系统 51

7.3.5 主要用房照度标准、光源类型、照明器形式 51

7.3.6 防雷接地及用电安全 51

7.4 弱电设计 52

7.4.1 信息设施系统 52

7.4.2 公共安全系统 54

7.4.3 建筑设备监控系统 58

7.4.4 信息化应用系统 59

7.5 气体设计 61

7.5.1 医用气体及热力供应 61

7.5.2 废气排放系统 62

7.6 无障碍设计 62

7.7 绿化 62

第八章  环境影响评价 64

8.1 环境评价依据及执行标准 64

8.2 场址环境现状 64

8.3 项目建设与运营对环境的影响 65

8.4 环境保护措施及治理方案 66

8.5 环境影响评价 68

第九章  安全生产与劳动保护 69

9.1 劳动安全卫生 69

9.1.1 编制依据 69

9.1.2 主要危害因素 69

9.1.3 防护措施 71

9.1.4 预期效果分析 73

9.2 消防 73

9.2.1 设计依据及标准规范 73

9.2.2 消防措施 73

第十章  水土保持 75

10.1 水土流失预测 75

10.2 水土流失防治方案 75

第十一章  节能 77

11.1 编制依据 77

11.1.1 相关法规依据 77

11.1.2 用能标准和节能规范 78

11.1.3 相关终端用能产品能耗标准 78

11.2 项目所在地能源供应情况 79

11.3 项目能耗分析 79

11.3.1 项目能源品种分析 79

11.3.2 主要耗能系统分析 79

11.3.3 能耗分析 80

11.4 合理利用能源措施 80

11.4.1 建筑节能措施 80

11.4.2 电气节能措施 81

11.4.3 节水措施 81

11.4.4 通风空调的节能措施 82

11.4.5 其他节能措施 83

第十二章  组织管理与进度 85

12.1 项目建设管理 85

12.1.1 建设管理模式 85

12.1.2 项目资金管理 85

12.1.3 工程建设管理 85

12.2 组织机构设置 86

12.3 运行管理 86

12.3.1 管理体制 86

12.3.2 运行体制 87

12.3.3 医疗设施管理 88

12.4项目实施进度安排 88

12.4.1项目施工计划 88

12.4.2工程管理 89

第十三章  人力资源配置 90

13.1 劳动定员 90

13.2 人员培训 90

第十四章  工程招投标 92

14.1法律依据 92

14.2公开招标界定 93

14.3定标方式 93

第十五章  投资估算与资金筹措 95

15.1估算范围及依据 95

15.2总投资估算 95

15.3资金使用计划 98

15.4资金筹措计划 98

第十六章  经济效益和社会效益分析 99

16.1 财务评价 99

16.1.1评价范围 99

16.1.2评价方法 99

16.2财务评价依据 99

16.2.1分析依据及方法 99

16.2.2财务假设前提 100

16.2.3项目营业收入预测 101

16.3项目总成本估算 103

16.4项目年效益预测 104

16.5 项目财务评价 107

16.6 财务评价结论 107

16.7 社会效益评价 108

第十七章  社会稳定风险分析 109

17.1 编制依据 109

17.2 风险调查 109

17.2.1 调查范围 109

17.2.2 调查内容 109

17.2.3 调查方法 110

17.3 风险因素分析 110

17.3.1 社会稳定风险内容及其评价 110

17.3.2 社会稳定风险综合评价 112

17.4 社会稳定风险防范与化解措施 113

17.5 风险分析结论 114

17.5.1 结论 114

17.5.2 建议 115

第十八章  结论建议 116

18.1 结论 116

18.2建议 116

残疾人是社会生活中最为困难的弱势群体，他们的生活状况、社会地位如何，是衡量社会是否和谐的重要标志。加强和完善残疾人综合服务设施，推动残疾人事业健康持续发展，项目建设能够为残疾人损供基本生活照料服务;开展生活技能训练、职业培训与教育、工（农）疗、就业前训练等业务，组织残疾人从事简单生产劳动，以及提供相应的文化教育和休闲娱乐活动场所，提高残疾人的生活水平和参与社会的能力，是全社会的共同责任，是坚持以人为本、以人民为中心思想的必然要求。

传承是中医药的命脉所在，创新则是中医药的活力之源。习近平总书记主持召开专家学者座谈会时强调指出：“中西医结合、中西药并用，是这次疫情防控的一大特点，也是中医药传承精华、守正创新的生动实践。”“传承精华、守正创新”，这是习近平总书记对中医药工作作出的重要指示，也是继承好、利用好、发展好中医药的根本遵循。

鼓励市中医院建设中医康复中心，鼓励支持漳平职业中专学校建设中医康复保健专业，并适当扩大招生规模，在非中医康复类专业中增加中医类课程比重开展中医医师康复知识和技能培训，推广中医康复适宜技术，发挥中医在社区康复中的作用。加强中医康复服务规范化建设，在儿童康复、产后康复、脑卒中、精神康复等康复领域，积极推进中医药技术方法融入现代康复医学体系，促进中医药特色康复、传统体育运动与现代康复的技术融合。（责任单位∶市卫健局、教育局、文体旅游局、残联）

中医是中国四大国粹之一，是中国特有的传统医学。2016年国务院下发了《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》，将中医药发展摆在了经济社会发展全局的重要位置，特别是2020年新冠肺炎全球疫情以来，中医药发挥了抗疫显著作用。中医药注重整体观、追求天人合一、重视治未病、讲究辨证论治，符合当今医学发展的方向，适应疾病谱的变化和老龄化社会的到来，为中医药振兴发展带来广阔前景。2021年国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药管理局和国家疾病预防控制局联合印发《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》（发改社会〔2021〕893号），提出更加注重中西医并重和优势互补。提出推动“重点人群健康服务补短板工程”，要求地方政府要聚焦重点人群健康需求，加快完善妇幼健康、职业健康、老年健康、心理健康和精神卫生服务体系，补齐健康教育、康复医疗、老年长期照护和安宁疗护等领域短板，加快完善支持政策工具包并加快建设普惠托育服务体系，全面提高全方位全生命周期健康服务能力。