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第一章  总  论

1.1项目提要

1.1.1项目名称：湘南牲畜屠宰交易加工项目

1.1.2建设性质：改扩建

1.1.3项目建设单位：邵阳市湘南牲畜交易服务有限公司

         法人代表：石浩

         所有制形式：股份制民营企业

1.1.4建设地点：邵阳市大祥区城南祭旗坡

         规模：占地100亩

         期限：本项目计划2003年7月动工兴建，2004年10月建成，2005年1月投入生产。

1.1.5项目申报单位及法人代表(或负责人)：

          邵阳市大祥区人民政府：王邵刚

1.1.6投资规模及资金构成

该项目计划投资3764.3万元，土建工程1313.5万元,投资1223.8万元，铺底流动资金投资2000万元。

    1.1.7资金措施：项目计划自筹634.3万元，向银信部门贷款1080万元，请上级支持2050万元。

    1.1.8主要技术经济指标：项目达到设计能力后，牲畜的年屠宰量可达20万头，增加加工肉制品2200吨，年交易菜牛20万头，年交易牲猪10万头，年交易羊10万头，年平均新增加工总产值达72869.8万元，总成本为70244.3万元，利润达1768.5万元，税收839万元，投资回收期为4.19年。

    1.1.9项目辐射范围及带动能力：该项目的启动可以辐射带动邵阳市八县一市三区的畜牧业的发展，至少可以带动10万户农户，100个养殖基地发展养殖业，农民人均可支配收入增长300—500元，同时可拉动本省西部县、市乃至贵州、云南、广西、四川等省草食动物的发展。

    1.2可行性研究报告编制依据

    近几年来，国家、省、市专门下发了大力发展产业化及调整产业结构的一系列文件。

    1.3综合评价和论证结论

    1.3.1综合评价

    项目建设的必要性：该项目的启动是社会发展的需要，是畜牧业行业发展的需要，是利用本地资源的需要。

    项目建设的可行性：第一当地政府领导高度重视此项工

作，成立了专门的工作班子抓工作。第二，邵阳市畜牧业基础好，饲善量大，出栏率高。第三，湘南牲畜屠宰交易加工市场已初具规模。第四，该市场地处位置交通便利。第五，该市场形成了完整的供销网络系统。第六，该项目的启动对本市、区乃至周边省的畜牧业发展拉动作用大。该项目技术先进，计划引进目前国际较为先进的设备。项目的效益是巨大的。项目的环境评价对活水来源作了认真的分析，对治理方案作了认真的研究，达到国家规定的活水排放标准。

    1.3.2论证结论：该项目投资环境好，符合农业产业化政策，具有较好的生产经营能力，流通领域的经营方法成熟可靠，项目有较好的经济效益和社会效益，专家认为该项目有广阔的发展前景，项目的论证是可行的。

    1.4存在的问题与建议

该项目存在的问题主要是缺乏开发资金，建议上级领导将该项目列为国家级农业综合开发多种经营重点项目并给予扶持。

第二章  项目背景及必要性

2.1项目建设背景

2.1.1根据国家以及省、市关于加速畜牧业产业化和加工转化增值的有关文件要求，解决畜产品流通的薄弱环节，建立相关的产业项目。

    2.1.2邵阳市畜牧业是一个飞速发展的行业，符合人们生活结构改变的要求。邵阳市年出栏牲猪800万头，年出栏牛50万头，出栏羊50万头，经过市、区畜牧部门技术人员反复调查研究分析，扩建这个项目迫在眉睫。

    2.1.3邵阳市位于湖南中西部，毗邻广西、广东、贵州。历史上已形成了祭旗坡这个牛交易的固定场所，该市场的历史可以追朔到100年以前，畜产品可辐射全省乃至全国各地。可增加市场供应，改善人们膳食结构，满足城乡人民生活需要。

    2.2项目区农业产业化经营发展现状

    畜牧业是农业经济的半壁江山，而畜牧业产中主要是牲猪产业和草食动物牛、羊等生产的发展力度大，目前的布局主要是向规模效益方向发展，关键是建设基地。邵阳市大祥区目前已有万头猪场2个，5000头规模的场子4个，有规模养殖小区5个，草食动物养殖小区6个。湘南牲畜屠宰交易加工市场通过一年多来的初步运转，效益可观，年交易、屠宰产值达2亿元之多，为国家创税150万元。该项目是邵阳市区唯一的牲畜屠宰交易加工专业市场，计划规模是中南6省最大的，因此，改扩建该项目启动于国于民有利。

    2.3项目建设的必要性及目的意义

    2.3.1项目建设的必要性

    2.3.1.1社会发展的需要。随着社会的发展，人们生活水平的不断提高，要求食品从便宜到方便、卫生、营养等多样化方向发展。当今世界各地都把食品生产、开发做为一件大事来抓，把食品的质量和数量看作一个民族是否兴旺强盛的主要标志。西欧、北美和日本等发达国家，食品工业已成为工业产业的首位，占工业总产值的15％以上。就我国而言，  因人口众多，吃的数量和质量问题，无论是过去、现在和将来都是头等大事。现在，人们不再满足于温饱型的初级食品，而要求获得营养卫生、方便实惠、品种多样的各类食品，特别是肉类食品。

    2.3.1.2消费者消费的需要。现在市场上各种肉制品相当一部分是个体户用手工生产的，‘没有任何检测手段，质量无法保证，特别是一些损人利己的个体户大量地用病、死猪、牛肉加工成肉制品投放市场，严重地危害人们身心健康，并大量地传播人畜共患的传染病。消费者从心里呼唤真正的吃上“放心肉”制品。

    2.3.1.3充分利用本地资源优势。湖南省是一个农业大省，牲猪养殖业位居全国之首。畜牧养殖业已成为全省农村经济的支柱性产业之一。邵阳市的畜牧养殖业在农业中排位第二。每年可出栏牲猪800万头，出栏牛50万头，出栏羊50万头，有近‘一半流向外地。如果将这些活猪、牛、羊大部分加工成优质、高档的系列产品， 既能实现加工增值，又能减少活牲畜外运途中的死亡、损耗，减少损失，而且还能形成一个稳定的畜产品价格环境，保护农民的生产积极性，促进畜牧业健康地向前发展。

2.3.1.4畜牧业发展的需要。为了全面促进农业(包括养殖业)的发展，国务院明确指示：“食品工业是国民经济的重要行业，办好食品工业可以满足人民提高生活水平的要求，可以促进农业的发展，增加货币回笼和扩大就业面，对社会主义建设事业有着重要的意义”，并要求各地“根据生产力的发展水平和人民消费的要求，逐步改善食物的结构和质量，逐步增加肉类、蛋、奶、水果等的消费量”，湖南省委和省政府也明确指示：“把农产品资源优势转化为食品加工优势”。把食品工业作为振兴湖南省经济的重要支柱产业优先发展。提出这一项目，就是为了把党中央、国务院、省委、省政府的指示精神落到实处。

2.3.1.5具有龙头项目的拉动作用。该项目的启动，可以带动邵阳市辖的县、市、  区、湖南省西部县、市乃至广西、贵州、云南、四川等有草食动物的发展。

2.3.2项目建设的目的意义：该项目的启动是一项富民工程，实施项目可带动农民调整农业产业结构，，‘可改善项目区农民的生产生活条件，促进农业增产，农民增收，进一步缩小城乡差别，融洽新时期的党群干群关系，确保农村社会稳定具有深远的历史意义和重大的现实意义。

第三章   建设条件

3.1项目区概况

3.1.1地理位置及区域范围

邵阳市大祥区位于市区西南部，地理坐标为东经110’22'30'，一110‘15'40'，，北纬2 7‘4'45”一2 7‘14'36'，，东以邵水为界与双清区隔河相望，东南部远郊与邵东、邵阳两县接壤，西北以资江为界，与北塔区隔江相望，总面积214.66平方公里(其中农村面积200平方公里)，辖5乡1镇1场1所和6个街道办事处。总人口28.3万，其中农业人口13.3万。

3.1.2自然资源状况

3.1.2.1水文气象

全区属中亚亚热带过渡性季风湿热气候区,常年平均气温17.1℃，极端低温-10.5℃，极端高温39.5℃,常年平均日照1519.7小时，大于10℃的持续日照242.9天，有效积温5370.9℃，无霜期276.8天。年降水量1327.5mm，4—6月为集中降雨期，多年平均降水量626.5mm，占全年的46.9％,7—9月为干旱期，多年平均降水量278.5mm,占全年的20.8％。

3.1.2.2水资源

资江及一级支流邵水河，二级支流檀江河，三条水系流经我区，过境总长度为54.9km，控制境内流域面积214平方公里，有小型水库27座，骨干山塘7652 ,常年蓄水量3121 Tm3以上。项目区的生产发展水资源相当丰富。

3.1.3社会经济状况

3.1.3.1耕地面积情况：全区现有耕地面积12.2 亩，水田8.3  亩，早土3.9 亩。

3.1.3.2农村人口及农业劳动力：农村人13.3万，农业劳动力6.9万个。

3.1.3.3项目所在区产业结构：2001年出栏牲猪14.4万头，出栏莱牛0.89万头，出栏羊0.96万只，出笼兔5万只，出笼家禽250万羽，出产鲜鱼1708吨，养殖业产值1.09亿元，占农业总产值的49.3％。

3.1.3.4财政情况：大祥区2001年综合财政收入5476万元，可用财力5429万元，农民人均可支配收入2660元。

3.1.4项目关联产业发展现状：湘南牲畜屠宰交易加工市场项目启动，可促进农村畜牧业的大力发展，可促使农民增收，同时，可解决城市副食品100％供应，可解决100人以上城市下岗职工的再就业。

3.1.5项目建设地点选择：该项目建设地点选择在邵阳市大祥区城南祭旗坡。

3.2项目实施的有利条件

3.2.1政策环境：大祥区人民政府就加快发展养殖业以文件形式作了专门决定，制订了一系列优惠政策；就农业产业结构调整方面下发了专门文件，全面推行政府组织引导，农民收入为主，国家扶持为辅的农业产业结构调整战略，实施菜篮子工程，激发了广大投资者的积极性。

3.2.2资源优势：邵阳市的畜牧业发展速度是较快的，年出栏猪人平达1头多，全市出栏猪800万头。优良动物发展近年势头更猛，出栏牛50万头，出栏羊50万头，加之周边县的畜产品丰富，很有资源优势。

3.2.3市场优势：邵阳市城市人口发展较快，计划达到100万人口的中等城市，市内有销售畜产品的优势，加之菜牛活畜牧交易已向江苏、浙江、上海、广州、江西等省、市扩展，有广阔的市场前景。

3.2.4科技开发能力

邵阳市内有该行业的科研机构及大中专院校，有高级职称的技术人才150人，有管理行业的行政管理机构。同时可向外地引进高新科技人才。

3.2.5基础设施条件

该项目地处207国道、320国道、潭邵高速公路、洛湛铁路交汇处，交通十分便利。运输发达、通讯方便，电源随时供应，该市场已初具规模，牲猪屠宰运转良好，菜牛交易量达10万头左右，销售收入达2亿元之上，为项目的改扩建奠定了良好的基础。

3.3主要障碍因素及解决方案

3.3.1主要障碍因素：主要是缺乏开发资金，还需引进较先进的加工工艺等。

3.3.2解决方案：采取有效措施吸收民间资金，可采取招商引资的办法，同时申请国家开发部门给予重点扶持。

第四章  建设单位基本情况

4.1建设单位概况

发展历程：该项目于1998年初经邵阳市计委立项并开始筹建，2001年度上半年基本土建工作，2001年下半年投入使用。

现有产品类型：牲猪、牛。

主营业务：该市场目前主营牲猪屠宰，鲜销邵阳市内供应，活牛交易到江西、浙江、江苏、上海、广州等地。企业制度：股份制(私营企业，属责任有限公司)。