项目：河流水系综合整治工程项目可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司

目录

第一章总论 - 6 -

1.1项目简介 - 6 -

1.2承办单位概况 - 8 -

1.3项目影响评价 - 8 -

1.4项目主要经济技术指标 - 9 -

1.5可行性研究报告编制说明 - 10 -

1.6初步研究结论与建议 - 11 -

第二章项目背景及建设必要性 - 12 -

2.1项目背景 - 12 -

2.1.1政策背景——河道综合治理是国家鼓励发展的环保工程 - 12 -

2.1.2区域政策背景——广东省及空港经济区高度重视河流治理和生态修复工程 - 17 -

2.1.3产业政策相符性分析 - 23 -

2.1.4环境背景——河道综合治理是生态防治与城市形象建设的重要需求 - 24 -

2.2建设必要性 - 24 -

2.2.1有利于促进空港经济区社会和经济的发展 - 24 -

2.2.2支流攻坚达标整治工程建设为全省河道治理提供技术积累 - 25 -

2.2.3本项目建设生态文明建设，城市与自然的和谐发展的需要 - 26 -

2.2.4为当地经济和旅游发展作出突出贡献 - 26 -

2.2.5增加就业，缓解就业压力，有利于实现社会安定 - 26 -

第三章 区位分析、环境现状 - 28 -

3.1项目治理区域 - 28 -

3.2建设条件分析 - 28 -

3.2.1区位状况及优势 - 28 -

3.2.2气候水文条件 - 29 -

3.2.3经济发展状况 - 29 -

3.2.4符合《城市发展战略规划（2018-2050年）》 - 30 -

3.3 项目治理区域环境污染现状 - 31 -

3.3.1 生活污水现状 - 32 -

3.3.2 内河涌现状 - 32 -

3.4小结 - 34 -

第四章 支流修复方案 - 35 -

4.1项目建设规模及范围 - 35 -

4.2建设目标 - 35 -

4.3支流修复工程技术方案 - 37 -

4.3.1设计理念 - 37 -

4.3.2工程等级及设计标准 - 37 -

4.3.3生活污水预处理及污水收集工程 - 37 -

4.3.4建设运营方案 - 43 -

4.3.5工程建设规模及内容 - 44 -

4.3.6污泥处理与消纳方法 - 46 -

4.3.7河道环境整治河段布局 - 48 -

4.4河道整治修复工程方案 - 50 -

4.4.1设计原则 - 50 -

4.4.2设计目标 - 50 -

4.4.3实施阶段 - 51 -

4.4.4生态修复工程设计 - 51 -

4.4.5河流整治后效果 - 56 -

第五章环保保护 - 58 -

5.1环境评价标准 - 58 -

5.2项目环境影响分析 - 58 -

5.2.1工艺流程简述 - 58 -

5.2.2施工期主要污染源 - 59 -

5.2.3营运期主要污染工序 - 61 -

5.3主要生态环境影响分析 - 61 -

5.3.1生态影响分析 - 61 -

5.3.2施工期环境影响简要分析 - 63 -

5.3.3营运期环境影响分析 - 66 -

5.4环境影响评价结论 - 66 -

5.4.1施工期环境影响评价 - 66 -

5.4.2营运期间的环境影响评价结论 - 68 -

第六章 劳动安全与消防 - 69 -

6.1劳动保护与安全卫生 - 69 -

6.1.2职业安全卫生措施 - 69 -

6.1.3劳动安全措施 - 70 -

6.1.4实行定期检查制度 - 71 -

6.2消防 - 71 -

第七章组织机构与人力资源配置 - 72 -

7.1机构设置及职责 - 72 -

7.1.1设置原则 - 72 -

7.1.2组织机构 - 72 -

7.1.3劳动定员 - 75 -

7.2经营管理措施 - 75 -

7.2.1工程进度保证措施 - 75 -

7.2.2工程质量保证措施 - 76 -

7.2.3工程安全保证措施 - 77 -

7.2.4防台、防汛、防突风保证措施 - 79 -

7.2.4维保方案 - 80 -

7.3项目实施计划 - 81 -

7.3.1项目建设工期 - 81 -

7.3.2项目实施原则 - 81 -

7.3.2项目建设进度安排 - 81 -

7.3.3项目具体实施进度规划表 - 82 -

7.3.4建设施工管理 - 82 -

7.3.5 施工 - 82 -

7.3.6供货 - 83 -

第八章 工程招投标 - 84 -

8.1招投标依据 - 84 -

8.2工程招标的基本原则 - 84 -

8.3招标范围及招标组织形式 - 85 -

8.4招标方式 - 85 -

8.5投标、开标、评标和中标程序 - 85 -

8.6评标委员会的人员组成和资质要求 - 86 -

8.7招标初步方案 - 87 -

第九章项目总投资估算 - 88 -

9.1投资估算依据 - 88 -

9.2总投资估算 - 89 -

9.2.1总投资估算表 - 89 -

9.2.3投资工程汇总 - 93 -

9.3资金使用计划 - 94 -

9.4资金筹措计划 - 94 -

9.5资金使用制度及管理措施 - 94 -

第十章项目效益分析 - 98 -

10.1经济效益 - 98 -

10.2社会效益 - 98 -

10.3生态效益 - 99 -

第十一章研究结论 - 100 -

11.1研究结论 - 100 -

11.2建议 - 101 -

十九大以来，党中央、国务院把环境保护作为生态文明建设的主战场、主阵地，全面深化改革和依法治国明确了转型发展的路径和制度保障，建设生态文明的国家意志更加坚定。习近平同志形成了以绿色为导向的生态发展观，包括绿色发展观、绿色政绩观、绿色生产方式、绿色生活方式等内涵。揭阳市委、市政府及揭阳空港经济区高度重视环境保护，将巩固生态优势、构建绿色生态产业体系作为实现全面振兴的绿色发展路径，在推进生态文明建设、补齐环境短板、探索环境保护新思路方面力度越来越大、措施越来越实。空前关注并积极参与环境保护，绿色生活方式得到推崇，真正迈入既要金山银山、也要绿水青山，保护绿水青山和冰天雪地，就是金山银山的绿色发展期。财政部、水利部关于印发《江河湖库水系综合整治资金使用管理暂行办法》的通知对中小河流治理及重点县综合整治。主要用于中小河流堤防加固和新建、内河治理疏浚、护岸护坡、穿堤建筑物建设、拓宽整治及生态修复等。

2020年是打赢污染防治攻坚战的决胜之年，砲台镇坚持贯彻落实中央、省、市、区的决策部署，以改善水生态环境质量为重点，以砲台镇居委会片区和新市村片区居民及屠宰场的生活污水管网工程为辅，全力做好砲台镇枫江支流水质达标攻坚工作。本项目投资5118.37万元，政府投资5118.37万元，暂无已落实财政资金，本次拟申报揭阳空港经济区砲台镇枫江支流生态修复工程项目专项资金补助5118.37万元。本项目将要坚持系统治水，做好河道保洁，保持河道畅通，坚持精准治水。完善居委会片区、新市村片区及新市村屠宰场的生活污水管网工程；对浮岗村、丰溪村、新市村、塘边村、桃山村、砲台居委会的内河治理工程；以及浮岗村、丰溪村、砲台居委会内河涌的生态修复工程。加快砲台镇枫江支流治理工程和枫江内河整治工程实施进度，同时抓好源头管控，标本兼治推进水环境综合治理。同时利用多层次植物修复方案，开展“三化”（绿植化、生态化、生活化）建设，形成自然有机的生态空间，能有效改善生态环境，实现生态恢复。

习近平总书记用“换挡期”来描述当前世界经济处于新旧动能转换的关键时期。向创新要动力，向改革要活力，这已经是当前全国上下对于经济社会发展形势的共识。习近平同志形成了以绿色为导向的生态发展观，包括绿色发展观、绿色政绩观、绿色生产方式、绿色生活方式等内涵。

在党的十九大报告中，习近平总书记指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期同时指出要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。

《水污染防治行动计划》就水污染防治工作目标指出，到2020年，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制。

《计划》指出，到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。针对主要指标，《计划》明确，到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右。京津冀区域丧失使用功能(劣于V类)的水体断面比例下降15个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。

随着我国城市化和工业化的不断发展，我国河流 水体的功能和作用也在不断发生着变化。目前，我国大部分城市和地区的淡水资源已经受到了污染物的污染，水质不断恶化，这不但对淡水资源的供给产生了很深的直接影响，而且对于农业、渔业生产及河流旁居民的健康状况带来了危害，也严重地制约着我国 社会和经济持续健康发展。如何有效治理日趋恶化的水环境，修复退化或受损的水生生态系统，是改善水体环境、提高区域生产力、实现水资源可持续发展的关键。

环境保护的根本任务是保护人、保护人的健康、保护人的生态条件、保护人的生活环境。这里的生态环境对于宣城市的气候调节、城市环境质量维护十分重要。这里是天然的开放空间，对这一地区河流必须加强生态恢复和建设，营造和谐的生活和游憩环境，建立积极主动地保护开发机制，合理有序地进行保护和开发。塑造和谐稳定的生态环境，走可持续发展之路，为未来城市发展发挥生态调节功能。综上所述，这批项目的建设，是为了改善城市的生态环境，提高人民生活水平，保障人民身体健康，同时也是改善城市投资环境，促进城市经济效益、社会效益和环境效益同步增长的重要举措，对城市的可持续发展有着重大意义，因此，项目的建设是十分必要和迫切的。