项目名称：附属惠州实验学校项目可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司

目录

第一章总论 5

1.1项目摘要 5

1.1.1项目概述 5

1.1.2项目承办单位概况 7

1.1.3建设地点、规模、内容及建设期限 11

1.1.4项目投资规模及来源 13

1.1.5财务评价 14

1.1.6主要技术经济指标 14

1.2可行性研究报告编制说明 15

1.2.1可行性研究及报告编制依据 15

1.2.2主要研究内容及方法 16

1.2.3编制原则 17

1.3初步研究结论与建议 17

1.3.1项目研究结论 17

1.3.2建议 18

第二章项目背景及建设必要性 19

2.1项目背景 19

2.1.1政策利好行业规范化发展，民办教育迎良机 19

2.1.2广东省民办教育多项鼓励政策，促进产业高速增长 19

2.1.3民办教育市场需求大，未来发展前景看好 21

2.1.4惠城区促教育高质量发展，建设国内一流城市，办好一流教育 21

2.1.5企业教育办学经验丰富、品牌区域知名度高 22

2.2建设必要性 23

2.2.1完善教育体系，提升惠城区教育综合实力 23

2.2.2提高xx城市发展软实力的需要 23

2.2.3适应教育多层次、多类型、多元化发展的需求 24

2.2.4聚集社会教育资源，实现教育超常规发展需要 24

2.2.5创新教育模式，实现教育现代化 25

第三章市场分析 26

3.1相关知识 26

3.2我国民办教育市场概况 26

3.2.1我国民办教育市场发展现状 26

3.2.2政策利好行业规范化发展 27

3.2.3学校数量及在校生规模发展迅速 28

3.2.4产业规模增速高达15%左右 29

3.2.5行业发展前景预测 30

3.3广东教育市场分析 30

3.3.1广东已经成为全国民办教育第一大省 30

3.3.2学位供需矛盾突出 31

3.3.3xx公办学位缺口大 31

3.3.4xx高端民办学校前景广阔 32

第四章项目选址及建设条件分析 33

4.1选址要求 33

4.2项目选址地 33

4.3区位建设条件分析 35

4.3.1自然条件适宜 35

4.3.2交通便利，配套设施完善 35

4.3.3经济质量提升，社会事业全面发展 36

4.3.4教育资源 37

4.3.5地块区位优越，资源优势明显 37

4.4小结 38

第五章项目发展规划与目标 39

5.1项目指导原则 39

5.2项目规划方案整体简介 39

5.3项目发展目标 40

5.4项目教学服务 40

5.5课程实施 41

5.5.1教学系统优化，兼融东西方教育的全面协调观优化教学系统 41

5.5.2在新课程标准下研究教学目标、内容、方法 41

第六章项目建筑工程方案 42

6.1工程规模 42

6.2规划设计依据 42

6.3设计理念 43

6.4总体规划设计构思 43

6.5总图规划 44

6.5.1学校规划设计 44

6.5.2工程设计原则 47

6.5.3设计依据  48

6.5.4建筑工程概况 49

6.5.5结构方案  49

6.5.6土建工程及指标 51

6.6项目设备方案 51

6.6.1设备选型原则 51

6.6.2主要购置设备 52

6.7公辅工程 52

6.7.1给排水  52

6.7.2暖通  55

6.7.3电气设计 55

第七章环境保护 62

7.1场址环境条件 62

7.2环保要求 62

7.3项目建设和生产对环境的影响 62

7.3.1项目建设对环境的影响 62

7.3.2生产过程产生的污染物对环境的影响 63

7.4环保措施 63

7.4.1建设期的环境治理 63

7.4.2运营期的环境治理 64

7.5环境影响评价 64

7.5.1环境影响评价 64

7.5.2建议 65

第八章劳动保护与安全卫生 66

8.1劳动安全 66

8.1.1设计依据 66

8.1.2安全生产措施 66

8.2消防安全 67

8.2.1消防措施 67

8.2.2消防管理制度 69

第九章节能方案 70

9.1 用能标准和规范 70

9.1.1相关法律法规和规划 70

9.1.2产业政策和准入条件 70

9.1.3项目相关的节能标准和规范 71

9.2能耗状况和能耗指标分析 72

9.2.1能源供应状况 72

9.2.2能源消耗指标 72

9.2.3能耗指标分析 73

9.3节能措施和节能效果分析 73

9.3.1节能措施 74

9.4节能效果分析 76

第十章项目组织管理与实施计划 78

10.1学校的组织和职能 78

10.2项目管理机构的组织和职能 78

10.3项目实施管理 78

10.3.1过程质量管理 78

10.3.2财务管理 79

10.3.3进度管理 80

10.3.4合同管理 80

10.3.5安全管理 80

10.4劳动定员 81

10.5项目实施进度安排 82

10.5.1项目实施计划 82

10.5.2项目实施进度计划 83

第十一章项目招投标 84

11.1项目招标 84

11.1.1编制依据 84

11.1.2招标基本情况 84

11.1.3招标组织形式 85

11.1.4开标、评标、定标 85

第十二章投资概算 88

12.1投资估算依据 88

12.2总投资估算 88

12.3资金使用计划 91

12.4资金筹措计划 91

第十三章财务分析 92

13.1评价说明 92

13.2财务效益分析 92

13.2.1学校年收入预测 92

13.2.2项目成本预测 93

13.2.3项目年效益预测 94

13.3综合评价 95

第十四章研究结论 96

14.1研究结论 96

14.2建议 96

1.1项目摘要

1.1.1项目概述

百年大计，教育为本。

教育是国家发展的基石，从一定意义上说，教育决定着一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。教育事关民族兴旺、人民福祉，涉及千家万户，关乎群众切身利益。

当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，中国特色社会主义进入了新时代，新时代要有新认识和新气象，更要有新动力和新作为。世界国与国之间以经济竞争和科技竞争为核心的综合国力竞争，归根到底是人才的竞争、教育的竞争。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家的富强。只有大力发展教育，发展高素质的教育，才能培养高素质人才，才能在未来的国际竞争中立于不败之地。

党中央、国务院历来高度重视教育，大力发展教育事业是我党不忘初心、牢记使命的重要体现；党和国家领导人高瞻远瞩、深谋远虑、未雨绸缪。在党的十九大报告中，习近平总书记提出优先发展教育事业，把优先发展教育作为我党为实现中华民族伟大复兴和持续繁荣发展，实现中华民族为人类进步事业作出更大贡献的重大战略。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。

广东省是民办教育大省，进入新时代后，民办教育发展势头良好，同时，广东省出台多项政策扶持民办教育发展。其中，《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，努力建设教育强省，构建高水平现代教育体系；《广东省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》指出，鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展，加快建设教育强省；《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，积极鼓励和引导社会力量兴办教育，落实民办教育的国民待遇，提高民办教育质量；《2020年xx市政府工作报告》提到要办人民满意教育，切实解决教育资源短缺和大班额等问题。

第二章项目背景及建设必要性

2.1项目背景

2.1.1政策利好行业规范化发展，民办教育迎良机

经过40多年的发展，民办高教行业经历了萌芽期、整顿期、规范期，2017年以后，随着新《民促法》修正案过审，民办学校与公办学校在法律上拥有了同等地位。进入2018年，教育领域政策频出，从民促法征求意见稿、送审稿，到国办发文规范课外培训行业，再到国家规范使用教育经费使用意见，不论哪个细节政策文件，透露出的教育监管的原则方向为规范发展，公平公正，对社会资金进入教育领域持有鼓励态度，国家对民办教育鼓励和支持的基本原则没有变化。

本项目的xx大学附属xx实验学校，将采用民办教育+托管模式，涵盖小学至高中全阶段教育，完全符合国家教育产业发展方向。

2.1.2广东省民办教育多项鼓励政策，促进产业高速增长

广东省是民办教育大省，进入新时代后，民办教育发展势头良好，规模稳居全国前列，人才培养质量不断提升。民办教育的规模和人才培养质量已居于全国领先地位，形成了形式多样、种类齐全的教育体系。未来，民办教育将保持很长一段时间的高速发展。

同时，广东省出台多项政策扶持民办教育发展。其中，《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，努力建设教育强省，构建高水平现代教育体系，落实立德树人根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，率先基本实现教育现代化，打造南方教育高地。

《广东省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》指出，鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展，加快建设教育强省。意见表明对民办教育放宽办学准入条件，加大政策扶持力度。社会力量投入教育，凡法律法规没有禁止以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，一律不得进行限制；加大财政投入力度。健全政府扶持奖励机制。落实差别化用地政策。