项目名称：引种试种服务平台可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司

目录

第一章总论 4

1.1项目概述 4

1.2项目承办单位 6

1.3项目建设地点、规模、建设内容 8

1.3.1建设地点 8

1.3.2建设规模 8

1.3.3建设目标 9

1.3.4建设期限 9

1.4项目总投资及财务评价 9

1.4.1项目投资规模及资金筹措 9

1.4.2经济评价 10

1.5可行性研究及报告编制依据 10

1.6研究结论及建议 11

第二章项目背景及建设的必要性 12

2.1项目提出的背景 12

2.1.1政策背景 12

2.1.2地方文化、产业背景 14

2.2项目建设的必要性 15

2.2.1是市场农业发展的需要 15

2.2.2是现代农业发展的需要 15

2.2.4是区域环境建设的需要 16

2.2.5有利于资源的保护与利用 16

2.2.6是促进农业走向集约化、规模化、产业化经营的需要 16

第三章项目选址及建设条件 17

3.1项目建设地点 17

3.2建设条件 17

3.2.1自然地理条件 17

3.2.2水资源 17

3.2.3交通和旅游 18

3.2.4区域经济 18

3.2.5配套条件 19

3.3土地利用合理性分析 19

3.4施工条件 19

第四章市场分析 20

4.1市场概况 20

4.2需求分析 20

4.2.1区域位置需求 20

4.2.2产业经济需求分析 23

4.3发展前景 24

第五章项目规划方案 25

5.1建设规模 25

5.1.1建设目标 25

5.1.2建设规模 25

5.2引种试种产品方案 25

5.2.1产品种类及引入地选择 25

5.2.2产品种类介绍 26

5.3苗圃引种试种技术管理方案 27

5.3.1隔离引种试种管理办法 27

5.3.2检疫监管措施 28

5.3.3隔离设施 29

5.3.4除害设施 31

5.4苗圃规划方案 32

5.4.1建设标准 32

5.4.2主要工程建设内容 32

5.4.3工程技术方案 33

5.5公辅配套工程 39

5.5.1给排水 40

5.5.2电力及通讯 41

5.5.4 信息工程规划 41

5.5.5辅助设施规划 42

第六章环境保护 43

6.1编制依据 43

6.2污染源分析 43

6.3环境保护措施 43

6.4环境影响评价 44

6.4.1防治措施的合理性 44

6.4.2环境影响评价 44

第七章劳动安全与消防 45

7.1劳动保护与安全卫生 45

7.2消防安全 45

第八章节能分析 47

8.1节能概述 47

8.2用能标准和节能规范 47

8.3能耗状况 47

8.4节能措施 48

8.4.1主要障碍分析 48

8.4.2节能措施 48

第九章项目管理及组织运行 50

9.1组织机构 50

9.2项目人力资源配置及管理 50

9.2.1劳动定员 50

9.2.2运行机制 51

9.2.3保障措施 51

9.3项目实施进度规划 51

9.3.1规划期限 51

9.3.2项目建设进度安排 52

9.3.3项目具体实施进度规划表 52

第十章投资估算与资金筹措 53

10.1投资估算依据 53

10.2总投资估算 53

10.2.1建设投资估算 53

10.2.2建设期利息 55

10.2.3铺底流动资金估算 55

10.2.4总投资及其构成分析 55

10.3资金使用计划 56

10.4资金筹措计划 56

第十一章财务效益分析 57

11.1预测依据 57

11.2财务收益分析 58

11.2.1销售收入和销售税金及附加 58

11.2.2项目总成本估算 58

11.2.3利润和利润分配 59

11.3财务评价 60

11.3.1盈利能力分析 60

11.3.2不确定性和盈亏平衡分析 60

11.4结论 61

第十二章研究结论及建议 62

12.1项目结论 62

12.2建议 63

第二章项目背景及建设的必要性

2.1项目提出的背景

2.1.1政策背景

1、符合相关产业政策

为全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，引导社会投资，推进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展，国家发展和改革委员会发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》。本项目引种试种苗圃不在此目录中，是国家允许建设的项目；项目蔬菜栽培方式属于“鼓励类”第一项“农林业”第3条“蔬菜、瓜果、花卉设施栽培（含无土栽培）先进技术开发与应用，优质、高产、高效标准化栽培技术开发与应用”中的内容。项目建设符合国家产业政策的规定，市场前景广阔。

2、符合国家政策、规划

（1）普及型国外引种试种苗圃资格认定管理办法

为了防止外来林业有害生物传入国境，规范普及型国外引种试种苗圃资格认定活动，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和国家有关规定，制定本办法。申请普及型国外引种试种苗圃资格认定，应当具备以下条件：

（一）苗圃周围一定距离内无与所引种试种植物同科、同属的植物；

（二）具有围墙、防疫沟等引种试种隔离条件；

（三）具有检疫和除治病虫害的设施、设备；

（四）引种试种的管理措施和制度健全；

（五）配备林业有害生物防治专业技术人员；

（六）苗圃地使用权期限不少于3年。

本项目建设规划内容符合本办法。

（2）中共中央、国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》

推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。本项目引进新型优质苗木、花卉、蔬菜优化了产品产业结构，推进农业提质增效，且采用先进的技术进行培育研发，引领现代农业加快发展。

（3）2020年中央一号文件中指出：增加农业生态产品和服务供给。正确处理开发与保护的关系，运用现代科技和管理手段，将生态优势转化为发展生态经济的优势，提供更多更好的绿色生态产品和服务，促进生态和经济良性循环。

新品引进、推广，特别是农作物，有可能随着产品、技术推广，能够带动整个东营市农业结构调整、升级、转型。

党中央、国务院把发展现代农业作为加快转变经济发展方式的重大任务，把同步推进工业化、城镇化和农业现代化作为政策导向，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，全社会关心农民、支持农业、关注农村的氛围更加浓厚，农业和农村经济发展的环境条件更加有利，为该项目建设坚定了方向，提供了政策支撑。

（4）国务院关于印发全国农业现代化规划（2016—2020年）的通知

着力推进农业转型升级创新是农业现代化的第一动力，必须着力推进供给创新、科技创新和体制机制创新，加快实施藏粮于地、藏粮于技战略和创新驱动发展战略，培育更健康、更可持续的增长动力。调整优化种植结构，选择优良、高效、适应力强的种苗，合理的利用现有资源，推进产品增产增收，加速新一轮的产品更新换代，国外引进植物种子、苗木是丰富我国植物品种资源、提升我国农业生产能力的重要途径。

3、符合地方政策、规划

（1）《东营市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出：以黄河三角洲农业高新技术产业示范区为主，重点加强黄河三角洲现代农业研究院、国家现代农业工程设计研究院等国家级科研服务平台建设，培育发展现代服务业生物产业、现代种业、健康食品加工和智能设施装备制造等新兴产业，打造国家促进农业科技进步和增强自主创新能力的重要载体成为带动东部沿海区域农业经济结构调整和发展方式转变的强大引擎。

本项目的建设符合东营市第十三个五年规划纲要，对东营市产业转型规划发展起着积极的推动作用。