项目名称：社区医养结合改造提升项目可行性研究报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司

目录

第一章总论 5

1.1项目摘要 5

1.1.1项目概述 5

1.1.2项目承办单位 7

1.1.3建设地点、规模、内容及建设期限 7

1.1.4工程项目意义 8

1.1.5项目总体投资规模 10

1.1.6项目效益 10

1.2项目编制依据 11

1.3研究的范围及内容 11

1.4主要研究结论 12

1.4.1项目初步研究结论 12

1.4.2项目建议 12

第二章项目背景及必要性 13

2.1项目背景 13

2.1.1山东省及淄博市大力推动城市品质提升建设 13

2.1.2城市品质提升是支撑经济高质量发展的重要措施之一 14

2.1.3xx区入选全国百强区榜单，对人才需求、城市品质提出更高要求 15

2.1.4城市基础设施建设产业关联度大，带动性强 16

2.1.5xx区实施人才强区战略，大力实施人才安居工程 17

2.2建设必要性 18

2.2.1老旧小区改造的必要性分析 18

2.2.2城市街巷建设改造的必要性分析 19

2.2.3主城区架空高压线落地迁改工程的必要性分析 19

2.2.4雨污分流工程的必要性分析 20

2.2.5停车场及配套充电桩的必要性分析 21

2.2.6园林绿化的必要性分析 21

2.2.7高层次人才公寓实施的必要性分析 22

第三章现状分析评价 23

3.1老旧小区改造现状及需求分析 23

1、人口构成 23

2、建筑本体 23

3、基础设施 24

4、违章建筑 24

5、室外环境 24

6、物业管理缺失 24

3.2城市街巷建设改造工程现状分析 25

3.3主城区架空高压线落地迁改工程现状分析 27

3.4老旧小区、村居雨污分流工程现状分析 28

3.5停车场及配套充电桩建设项目现状分析 29

3.5.1停车场建设需求 29

3.5.2充电桩需求分析 30

3.6xx区园林绿化现状 31

第四章建设条件分析 33

4.1区域概况 33

4.2建设条件分析 33

4.2.1xx经济水平发达、社会进步 33

4.2.2xx区域位置优越、交通便捷 33

4.2.3xx营商环境优越，开放包容 34

4.2.4xx产业基础雄厚、优势明显 34

4.2.5xx园区定位精准、承载力强 34

4.2.6xx城市功能完善、生态宜居 35

4.2.7xx社会事业繁荣、蓬勃发展 36

第五章工程规模 37

5.1xx区城市基础设施提升六大项目 37

5.1.1老旧小区改造 37

5.1.2城市街巷建设改造 40

5.1.3主城区架空高压线落地迁改工程 43

5.1.4老旧小区、村居雨污分流工程 56

5.1.5停车场及配套充电桩建设项目 61

5.1.6园林绿化项目 61

5.2高层次人才公寓的建设 61

第六章工程建设方案 71

6.1老旧小区改造工程方案 71

6.1.1指导思想 71

6.1.2组织保障 71

6.1.3改造目标 71

6.1.4整治主要内容 71

6.1.5工作步骤 73

6.2城市街巷建设改造工程方案 74

6.2.1指导思想 74

6.2.2基本原则 74

6.2.3工作目标 75

6.2.4主要任务 75

6.2.5实施步骤 77

6.2.6保障措施 77

6.3主城区架空高压线落地迁改工程 78

6.3.1工程概况 78

6.3.2材料介绍 78

6.3.3高压线入地方式 81

6.3.4电力隧道的规划控制要求 83

6.3.5工程方案 84

6.4老旧小区、村居雨污分流工程 90

6.4.1工程概况 90

6.4.2工程技术方案 91

6.4.3工程施工方案 94

6.5停车场及配套充电桩建设工程方案 101

6.5.1设计依据 101

6.5.2停车场技术方案 102

6.5.3停车场建筑设计 109

6.5.2充电桩工程方案 110

6.6园林绿化工程实施方案 112

6.6.1指导思想 112

6.6.2基本原则 113

6.6.3总体目标 113

6.6.4主要任务 113

6.6.5实施步骤 114

6.7人才公寓实施方案 115

第七章环境保护 116

7.1环境影响评价依据 116

7.2施工期环境影响分析 116

7.2.1噪声 116

7.2.2大气 117

7.2.3污水 117

7.2.4施工期固体废物污染影响分析 118

7.3大气环境质量 118

7.4交通噪声 118

7.5振动环境质量 119

7.6环境影响评价的结论与建议 119

第八章节能措施分析 120

8.1节能原则及编制依据 120

8.1.1节能原则 120

8.1.2编制依据 120

8.2节能、节水措施概述 121

8.2.1规划设计阶段 121

8.2.2施工阶段 121

8.3耗电设备使用中的节能 121

8.4节水方面 122

8.5节能培训 122

第九章工程建设阶段和进度计划安排 123

9.1项目实施内容 123

9.2项目实施进度 123

第十章建设项目招标方案 124

10.1 项目概况 124

10.2项目提前招标情况 124

10.3 项目招标内容 124

第十一章 投资估算及经济评价 126

11.1投资估算 126

11.1.1估算编制依据 126

11.1.2估算指标 126

11.1.3投资估算费用、标准 126

11.1.4总投资估算 127

11.1.5资金来源 128

11.2国民经济评价 128

11.3风险分析 128

11.3.1风险因素分析 129

11.3.2风险防范措施 129

11.4社会效益评价 129

11.4.1有利于完善地区城市基础设施，提升城市对外形象 129

11.4.2有利于拉动全区经济快速、协调、可持续发展 130

11.4.3项目与所在地互适性分析 130

11.4.4社会评价结论 130

第十二章结论和存在问题 131

12.1结论意见 131

12.2存在问题和建议 131

第一章总论

1.1项目摘要

1.1.1项目概述

习近平总书记强调，一流城市要有一流治理，要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。

张店区是鲁中地区的交通和通信枢纽，是济南都市圈重要节点城市之一，但由于城市空间的不断延展，部分老旧城区的基础设施存在标准不高、设施老旧、管理粗放、环境不佳、配套不全、活力不足等问题。将老城区拥有的文化底蕴、空间肌理、城市风貌等通过通盘谋划，使其重新焕发生机，是改善提升城市品质的重点工作之一。

张店区按照《淄博市城市品质提升三年行动计划》以及市自然资源和规划局的规划文件指示，坚持规划引领，突出产城融合，提升自然资源支撑保障水平，使城市品质得到进一步提升为目标，对张店区内的老旧、城市街巷、架空高压线、雨污管道、停车场及配套、园林绿化等方面，进行活力特色街区营造、步行街系统和公共空间拓展、配套服务设施完善、街道环境品质提升等规划改造提升，全面提升城市风貌、蓝绿空间、空气洁净、道路交通、生活服务、治理能力、安全运行、文明素质等多方面城市品质，引导城市形象转型升级。

第二章项目背景及必要性

2.1项目背景

2.1.1山东省及淄博市大力推动城市品质提升建设

山东省人民政府办公厅印发关于《山东省城市品质提升三年行动方案》的通知（鲁政办字〔2019〕146号）明确指出，风貌特色提升行动。开展城市设计，塑造城市特色景观风貌，推进城市有机更新，实施城市家具、环境标识、架空线入地等细部美化工程；优化城市路网结构，治理道路坑洼、裂缝、积水等常见问题，加快各类管线纳入综合管廊，严格控制道路挖掘，优化城市交通组织，提高公共交通出行分担率，全面清理占道行为，引导商户“退路进厅（室）”经营；实施城镇老旧住宅小区改造，优先安排水电路气暖、安防、环卫、照明及无障碍等基本民生类项目。

近日，《淄博市城市品质提升三年行动计划》公布。对标国际国内一流标准，高水平谋划城市规划、城市设计、城市风貌、城市色彩，深入开展“城乡环境大整治，精细管理大提升”行动，推进城市管理精细化、品质化，改善大气环境和水生态环境，实现精准规划、精致建设、精细管理、精美呈现，做到“一年打基础，两年见成效，三年争一流”，增强城市对优质资源要素的吸引力，打造高品质活力时尚宜居城市。城市品质提升行动自2019年12月开始，为期三年，至2022年12月底结束。

并指出，区县按照“一街一景”标准，对城市主次干道两侧、出入口周边建筑外立面进行统一设计。各区县新建、改造的城市道路、居住小区，具备条件的架空线路要全部进行落地改造，不具备落地条件的架空线路要采取“撤线并杆”方式，逐步消除各类城市“蜘蛛网”。

2020年完成1995年以前建成的老旧小区改造，2021-2022年对1996-1999年建成的老旧小区进行改造。

第二章项目背景及必要性

2.1项目背景

2.1.1山东省及淄博市大力推动城市品质提升建设

山东省人民政府办公厅印发关于《山东省城市品质提升三年行动方案》的通知（鲁政办字〔2019〕146号）明确指出，风貌特色提升行动。开展城市设计，塑造城市特色景观风貌，推进城市有机更新，实施城市家具、环境标识、架空线入地等细部美化工程；优化城市路网结构，治理道路坑洼、裂缝、积水等常见问题，加快各类管线纳入综合管廊，严格控制道路挖掘，优化城市交通组织，提高公共交通出行分担率，全面清理占道行为，引导商户“退路进厅（室）”经营；实施城镇老旧住宅小区改造，优先安排水电路气暖、安防、环卫、照明及无障碍等基本民生类项目。

近日，《淄博市城市品质提升三年行动计划》公布。对标国际国内一流标准，高水平谋划城市规划、城市设计、城市风貌、城市色彩，深入开展“城乡环境大整治，精细管理大提升”行动，推进城市管理精细化、品质化，改善大气环境和水生态环境，实现精准规划、精致建设、精细管理、精美呈现，做到“一年打基础，两年见成效，三年争一流”，增强城市对优质资源要素的吸引力，打造高品质活力时尚宜居城市。城市品质提升行动自2019年12月开始，为期三年，至2022年12月底结束。

并指出，区县按照“一街一景”标准，对城市主次干道两侧、出入口周边建筑外立面进行统一设计。各区县新建、改造的城市道路、居住小区，具备条件的架空线路要全部进行落地改造，不具备落地条件的架空线路要采取“撤线并杆”方式，逐步消除各类城市“蜘蛛网”。

2020年完成1995年以前建成的老旧小区改造，2021-2022年对1996-1999年建成的老旧小区进行改造。