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公安检查站建设项目可行性研究报告
发布者:haorui  来源:  发布时间:2018-9-3
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项目名称:公安检查站建设项目可行性研究报告

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项目概况

前,中国特色社会主义进入了新时代,习近平总书记就政法工作作出重要指示,对新时代政法工作提出明确要求,为我们做好新时代公安工作指明了前进方向、提供了根本遵循,总书记指出要坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,增强工作预见性、主动性,深化司法体制改革,推进平安中国、法治中国建设,加强过硬队伍建设,深化智能化建设,严格执法、公正司法,履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务,努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

公安检查站作为公安机关综合性战斗实体,兼备治安、刑警、交警、特巡警、高速等警种部门职能,在建设平安中国,加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定,确保国家长治久安、人民安居乐业方面起着积极、重要的作用。加快建设公安检查站,有利于充分发挥其社会治安“桥头堡”和“过滤器”的作用,真正起到震慑犯罪、保护人民和“扎边封口”的作用。

随着乳山市经济社会步入飞速发展的快车道,社会主要矛盾的变化也进一步显现,经济社会发展对良好营商环境的需求、人民群众对美好生活的向往,都对安全稳定的社会环境提出了更高要求。乳山市地处青岛、威海、烟台三市衔接的腹地,乳山寨镇是进出乳山的西大门,青威、埠乳、青石三条高等级公路穿境而过,辖区内人、车、物流动快,数量大,查控勤务繁重。因此,建立滕河公安检查站,加大查缉管控力度,切断不法分子进出乳山的通道,将各类风险隐患消灭在“屏障”之外,成为乳山市实现长治久安的新课题,也是乳山市加强社会治安体系建设、回应人民群众期盼的重要举措。

在此背景下,为进一步加强威海市公安检查站管理,切实提高环威外围查控能力和应急处突水平,及时发现、抓获各类违法犯罪分子,真正把城门关紧看牢,结合威海市实际情况,由威海公安局统一规划,在全市范围内共设8处检查站,为此,乳山市公安局拟申请财政资金800万元,在乳山市乳山寨镇玉皇台上村东南位置,新建乳山市公安局滕河公安检查站,规划用地面积为11572.8㎡,建设用地面积为6681.8㎡,总建筑面积为1794.0㎡,主要建设包括室内检查室和室外检查区等检查站用房以及讯问室、接待区、监控室、采集室、指挥调度大厅、备勤值班室等办公业务用房以及警员宿舍、备勤室、警体训练室等训练生活用房。

滕河公安检查站主要担负以下职责任务:

image.png

习近平强调,希望全国政法战线深入学习贯彻党的十九大精神,强化“四个意识”,坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,增强工作预见性、主动性,深化司法体制改革,推进平安中国、法治中国建设,加强过硬队伍建设,深化智能化建设,严格执法、公正司法,履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务,努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

《中共中央办公厅、国务院办公厅转发(国家发展和改革委员会关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见>的通知》(厅字[2011]4号)指出要加强政法基础设施建设投资保障

《意见》指出,政法基础设施建设要坚持统筹规划、合理布局,坚持标准、厉行节约,分类指导、有序推进,突出重点、基层优先的基本原则,进一步加大政府投入力度,规范投资保障机制,加快推进青海政法基础设施建设,为政法机关依法履行职责创造良好条件。

《意见》规定,今后一个时期,中央支持地方政法基础设施建设的重点是:法院系统的县级及县级以上人民法院审判法庭、中西部地区乡镇基层人民法庭,检察院系统的县级及县级以上人民检察院办案用房和专业技术用房,公安系统的看守所、拘留所、强制戒毒所、县级及县级以上公安局(包括改革试点的专业分局)业务技术用房、中西部地区乡镇派出所,司法行政系统的监狱和劳教场所(强制隔离戒毒所)、市(地)县级司法局业务用房、中西部地区乡镇司法所,国家安全机关业务技术用房、看守所、工作阵地等。全国各级发展改革部门和政法部门要按照有关要求,结合本地实际,区分轻重缓急,优先集中安排上述重点建设任务。

《意见》要求,要建立“明确各级责任、坚持建设标准、区分地区类型、规范建设程序、全额投资保障”的政法基础设施建设投资保障机制。

威海市政府工作报告指出

社会稳定攻坚战全民参与、共治共享。加强和改进信访维稳工作,开展化解信访积案集中攻坚活动。开展城乡社区协商示范点建设,推行警务助理、法律顾问进村进社区。海上平安建设经验成为全国典型,乳山市被评为全国平安建设先进县。

(八)筑牢基层基础、凝聚攻坚合力,加强和创新社会治理。大力加强平安威海建设,打造全民共建共治共享的社会治理格局,全方位提高人民群众安全感。

全力夯实社会治理基石。坚持政府治理和社会调节、居民自治良性互动,强化城乡社区治理,选优配强“小巷总理”和村居工作队伍,高标准建设农村社区服务中心157处,建好用好四级综治中心。健全立体化社会治安防控体系,打好公安基层基础建设三年攻坚战,建设应急通信政务专网、移动警务应用平台。依法严厉打击传销、黄赌毒等违法犯罪活动。深入实施“七五”普法规划。健全公共法律服务体系。有效开展法律援助。深化社会组织管理制度改革,推进社会组织承接政府转移职能。

《威海市公安检查站工作规范》指出要加强威海市公安检查站管理

为进一步加强威海市公安检查站管理,切实提高环威外围查控能力和应急处突水平,及时发现、抓获各类违法犯罪分子,真正把城门关紧看牢,结合威海市实际情况,由威海公安局统一规划,在全市范围内共设8处检查站,其中滕河检查站为新建检查站。

2.1.2经济背景——改革开放背景下,加强社会治安综合治理尤为重要

image.png

现状用地为玉皇台上村农田及公路防护林,地势平坦,相对202省道有1.5米左右高差,用地东北侧有现状小河通过,与202省道排水沟相连通;202省道北侧,沿国道方向有国防光缆贯穿通过,设计中应予以避让、保护;用地范围内一条东西向的架空通讯线缆,应予以搬迁;路南有部分沿街商铺及工业用房,现状用地内基础设施不完备,设计应予以考虑。

综上可知,项目区地势平坦,环境优雅,水电供应可靠,基础设施比较完善,符合《威海市公安检查站工作规范》和建设用地政策。项目区内场地规整,交通便利,可直接进出工程车,便于工程的施工。

           《公安检查站建设项目可行性研究报告目录》

目录

1总论7

1.1项目基本信息7

1.2项目概述7

1.3项目承办单位9

1.4项目概况9

1.5项目投资规模及资金来源11

1.6可行性研究报告编制说明12

1.6.1可行性研究报告编制依据12

1.6.2编制范围12

1.7初步研究结论及建议13

1.7.1初步研究结论13

1.7.2建议13

2项目背景及必要性14

2.1项目背景14

2.1.1政策背景——国家及地方均重视建设平安中国,加强政法基础设施建设14

2.1.2经济背景——改革开放背景下,加强社会治安综合治理尤为重要16

2.1.3社会背景——公安检查站是维护社会治安的重要保证17

2.1.4区域背景——建立公安检查站是乳山长治久安的需要17

2.2项目建设必要性18

2.2.1是加快建设平安中国的需要18

2.2.2是加快建设社会治安防控体系的需要18

2.2.3有利于实现“两个增强”18

2.2.4有利于打造智慧公安,提升公安机关的核心战斗力19

2.2.5打造平安建设先进典型,促进幸福乳山建设19

3项目区位及建设条件20

3.1项目建设选址20

3.3.1选址的原则20

3.3.2选址20

3.1.3项目选址现状21

3.2区位建设条件分析23

3.2.1区位交通优越23

3.2.2经济发展稳中有进23

3.2.3自然条件优越23

3.2.4自然条件对建设项目的影响24

3.2.5建设资源充足25

3.3项目建设条件综合评价25

4项目内容与规模27

4.1项目建设内容27

4.2建设规模28

5工程建设方案30

5.1设计依据与工程建设指导思想30

5.1.1规划设计依据30

5.1.2工程建设指导思想30

5.2总平面布置和功能分区31

5.3建筑方案40

5.4绿色设计40

5.5海绵工程设计理念41

5.6结构设计42

5.6.1设计依据及自然条件42

5.6.2建筑材料43

5.7公用工程方案43

5.7.1 编制依据43

5.7.2 电气方案44

5.7.3给排水系统45

5.7.4供电46

5.7.5消防系统46

5.7.6弱电工程46

6节能方案分析47

6.1用能标准和节能规范47

6.1.1原则和标准47

6.1.2规范和依据47

6.2能耗状况和能耗指标分析47

6.3节能措施和节能效果分析48

6.3.1建筑节能48

6.3.2道路照明节能50

6.3.3电气节能50

6.3.4暖通、动力节能51

6.3.5合理利用绿化51

6.3.6节水措施51

6.4节能评价52

7环境保护53

7.1设计依据53

7.2环境影响分析53

7.2.1施工期间环境影响分析53

7.2.2运营期间环境影响分析53

7.3污染防治与处理措施54

7.3.1固体废弃物的处理54

7.3.2废液的处理54

7.3.3噪音的处理54

7.3.4废气处理54

7.4综合评价与结论55

8劳动安全卫生与消防56

8.1编制依据56

8.2劳动安全卫生56

8.3消防56

8.3.1主要依据及有关标准56

8.3.2消费措施57

8.3.3灭火器设置57

8.3.4消防报警系统57

8.3.5消防管理制度58

9工程招投标方案59

9.1招投标原则59

9.2招标范围59

9.3招标组织形式59

9.4招标方式59

9.5招标基本情况表60

9.6投标、开标、评标和中标的程序60

9.7评标委员的人员组成和资质要求61

10项目管理与工程进度计划63

10.1项目组织管理63

10.1.1加强领导,确保工程顺利实施63

10.1.2加强项目管理,确保工程质量63

10.1.3 严格验收,确保工程效益64

10.1.4资金的使用与管理64

10.1.5质量管理方案65

10.2工程实施进度65

10.2.1实施周期65

10.2.2项目进度安排65

11项目投资估算与资金筹措方案67

11.1估算范围及依据67

11.2总投资估算67

11.2.1投资规模67

11.2.2建设投资估算68

11.3资金使用计划69

11.4资金筹措计划69

12项目财务评价与社会效益分析70

12.1财务评价70

12.2社会效益分析70

12.2.1带动就业,促进社会和谐稳定发展70

12.2.2有利于进一步打造良好的经济发展营商环境70

12.2.3增强人民获得感、幸福感、安全感71

13综合评价72

13.1研究结论72

13.2建议73


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