项目：自来水公司改制社会稳定风险分析报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司

目  录

第一章  概述 - 6 -

1.1 编制依据 - 6 -

1.2 项目背景 - 8 -

1.3 项目概况 - 12 -

1.4 风险分析意义 - 14 -

1.5 项目前期取得的支持性文件和落实情况 - 16 -

1.6 工作程序 - 16 -

第二章  风险调查 - 18 -

2.1 风险调查的主要内容 - 19 -

2.2 风险调查范围和对象 - 20 -

2.3 风险调查的方式和方法 - 20 -

2.4 项目实施可能对当地经济和社会的影响 - 22 -

2.5 利益相关者的意见和诉求 - 24 -

2.6 项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体的态度 - 35 -

2.7 媒体舆情导向及态度 - 36 -

第三章  社会稳定风险识别 - 37 -

3.1 风险因素识别 - 37 -

3.2 风险因素分析 - 37 -

3.3 风险因素识别表 - 38 -

第四章  社会稳定风险估计 - 40 -

4.1 风险估计方法 - 40 -

4.2 单因素风险估计 - 43 -

4.3 项目综合风险分析 - 47 -

第五章 社会稳定风险防范和化解措施 - 51 -

5.1 总体方案 - 51 -

5.2 综合风险防范和化解措施 - 51 -

5.3风险防范和化解措施后风险程度 - 56 -

5.4 建立社会稳定风险应急预案机制 - 58 -

5.5 建立动态跟踪机制 - 60 -

第六章 采取措施后的预期风险等级 - 61 -

6.1风险防范、化解措施的合法性、合理性、可行性和可控性缝隙 - 61 -

6.2 采取措施后风险因素对比 - 65 -

6.3 采取措施前后风险变化情况 - 66 -

6.4 项目采取措施后风险等级的确定 - 68 -

第七章 社会稳定风险分析结论与建议 - 69 -

7.1 项目的主要风险因素 - 69 -

7.2主要的风险防范、化解措施 - 70 -

7.3项目风险等级 - 73 -

7.4 落实风险防范、化解措施的有关建议 - 74 -

第八章  附件 - 76 -

附件一：企业营业执照 - 76 -

附件二：xx市xx水务有限责任公司

风险调查是风险分析的基础工作，其成果是风险识别、风险估计、风险等级判断和制定风险防范化解措施的基础。根据发改办投资[2013]428号的要求，本社会风险调查重点从本项目的合法性、本项目所在地环境及项目实施可能对当地经济社会的影响、利益相关者对本项目实施实施的意见和诉求、本项目所在地政府及其有关部门及社会团体的态度、媒体舆论对本项目的态度、同类项目曾引发的社会稳定风险等方面开展调查。

项目社会稳定风险评估的主要任务是识别建设项目带来社会稳定风险；评估风险概率和可能带来的负面影响；确定人群和社会承受风险的能力；确定风险防范和控制的优先等级；推荐风险消减对策。

本项目社会稳定风险调查采用了资料搜集、现场公示、走访座谈、问卷调查、实地勘察等相结合的调查方法，具体包括。宣传该项目实施的必要性、紧迫性，让基层政府及相关部门了解项目实施的意义和重要性，同时，了解基层政府、相关部门和组织态度，项目实施单位及主管部门采取座谈会、实地考察、等方式对项目进行了宣传，并听取各方意见。