项目名称：电源式半挂车生产基地项目申请报告

编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司

目 录

第一章 项目单位及拟建项目情况 3

一、项目单位情况 3

二、拟建项目情况 3

（一）项目基本信息 3

（二）项目建设背景 3

（三）建设地点 5

（三）主要建设内容及建设规模 5

（四）总图及工程技术方案 7

（五）配套公用辅助工程 11

（六）项目实施进度计划 15

（七）招标方案 16

（八）管理方案 19

（九）投资规模和资金筹措方案 20

三、发展规划、产业政策和行业准入分析 20

（一）发展规划分析 20

（二）区域规划分析 22

（三）产业准入分析 22

第二章 资源开发及综合利用分析 24

一、资源开发方案 24

二、资源利用方案 24

三、资源节约措施 25

（一）节能概述 25

（二）能源指标核算 25

（三）节能标准设计依据 26

（四）主要能源含耗能工质的品种及年需要量 26

（五）节能措施 28

第三章 生态环境影响分析 34

一、生态和环境现状 34

（一）环境现状 34

（二）生态状况分析 34

二、生态环境影响分析 38

（一）施工期环境影响分析 38

（二）营运期环境影响分析 40

三、生态环境保护措施 41

（一）环保方案设计原则 41

（二）施工期环境防护措施 41

（三）运行期环境防护措施 42

（四）环境影响评价结论 44

四、特殊环境影响 44

第四章 经济影响分析 46

一、社会经济费用效益或费用效果分析 46

（一）项目投资概算 46

（二）财务评价分析 49

二、行业影响分析 55

（一）推进棋盘井镇装备制造产业经济发展 55

（二）改善行业技术水平，提升区域市场档次，优化城市产业结构 55

三、区域经济影响分析 56

（一）增加鄂托克旗政府税收，促进区域经济发展 56

（二）带动创业就业，提升居民收入，促进社会和谐安定发展 56

（三）多行业联动发展，培育经济增长点 56

（四）提升城市形象，带动招商引资 57

四、宏观经济影响分析 57

第五章 社会影响分析 58

一、社会影响效果分析 58

（一）本项目的实施有利于促进棋盘井镇和谐社会的发展 58

（二）项目具有良好的环境效益 59

二、社会适应性分析 59

三、社会稳定风险分析 60

（一）概述 60

（二）编制依据 60

（三）风险调查 62

（四）风险识别 64

（五）社会稳定性风险估计 70

（六）风险防范和化解措施 73

（七）风险等级 79

（八）风险分析结论 81

四、其他社会风险及对策分析 81

（一）风险分析 82

（二）风险对策 83

财务附表 85

附表一：投资使用计划和资金筹措表 85

附表二：损益和利润分配表 86

附表三：财务现金流量表 87

附表四：总成本估算表 88

附表五：资产负债表 89

三、发展规划、产业政策和行业准入分析

（一）发展规划分析

Ø符合《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》政策要求

开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。

加强物流基础设施建设，大力发展第三方物流和绿色物流、冷链物流、城乡配送。实施高技术服务业创新工程。引导生产企业加快服务环节专业化分离和外包。

Ø符合《商贸物流发展十三五规划》主要任务方向

商务部联合发改委等四部门发布《商贸物流发展“十三五”规划》提出，“十三五”期间，基本形成城乡协调、区域协同、国内外有效衔接的商贸物流网络；商贸物流标准化、信息化、集约化和国际化水平显著提高，标准托盘使用率达到30%左右，批发零售企业物流费用率降低到7%左右。

要构建多层次商贸物流网络。按照要求，服务于“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略，构建具有国际竞争力、区域带动力的全国性商贸物流节点城市和具有地区辐射能力的区域性商贸物流节点城市。

Ø符合交通运输业发展规划

《物流业发展中长期规划》提出，到2020年基本建立现代物流服务体系，提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平，提高经济整体运行效率和效益。近年来我国发布的《物流业调整和振兴规划》、《交通运输“十二五”发展规划》等也都要求发展绿色交通、加快节能减排、提升车辆装备。

（一）节能概述

我国人口众多，能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。由于我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，能源消耗强度较高，消费规模不断扩大，特别是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，加剧了能源供求矛盾和环境污染状况。能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素，要从战略和全局的高度，充分认识做好能源工作的重要性，高度重视能源安全，实现能源的可持续发展。解决我国能源问题，根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。节能是缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择，体现了科学发展观的本质要求，是一项长期的战略任务。

我国解决能源问题的方针是开发与节约并举，把节约放在首位。1997年公布施行的《中华人民共和国节约能源法》是我国关于节约能源的基本大法，该法明确要求：“国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当在基本建设、技术改造资金中安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发”，“固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证”，“固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范”，“达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，依法审批的机关不得批准建设；项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收”。