项目名称：生态民俗旅游度假村项目项目申请书

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项目概况：

1.1项目提出及背景

当前我国农业和农村发展已进入一个新的历史阶段，农业形势发生很大变化，调整优化农业产业结构，大力开发农村资源、加快区域特色现代生态农业观光和地方特色文化旅游已成为当前和今后农业工作的中心任务。现代生态农业开发和民俗文化旅游开发是发展社会主义新农村的重要举措和发展方向。也是提高农村经济效益和农民收入的必然选择。现代生态农业开发以环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、高效开放为特点，代表现代和谐农业的发展方向，是实现社会主义新农村建设的亮点工程。

项目建设单位以其自身优势、先进的技术，成熟的团队、充足的资金，打造麻江县地区最具发展前景的生态民俗观光度假村。项目发起者彭女士本身是棉纺厂下岗职工，本着带动下岗职工共同致富的理念，项目运营后将吸纳当地下岗职工和低收入等低保农民进入度假村进行工作，在促进当地农业结构的调整和升级。同时，也为解决当地就业和下岗职工再就业问题，以度假村为核心带动当地农民共同致富，为当地经济的可持续发展贡献力量。

本项目规划总投资3000万元，将采取三期建设，滚动发展的模式。项目建设周期为两年，总占地面积200亩（180亩闲置土地将采用租用的方式，20亩采用购买方式），项目经过合理的规划，建成并正常运营后，将形成以年营业额4000万元，可实现年新增纳税额714万元，同时，能安排就业和下岗职工60余人，带动周边相关产业的发展。此项目经过详细的考察和论证，具有良好的经济效益和社会效益。

项目属于国家和大力支持和发展的生态观光旅游业，不仅得到国家政策大力支持与鼓励，也符合当地经济发展和农业产业结构调整的需要。本项目凭借当地丰富的生态观光资源和旅游资源、便利的交通条件和区位优势将面临巨大的机遇。本项目属于区域政策扶持和地区发展规划中重点支持产业。在这种背景下，此项目不仅仅符合国家政策，也是当地经济发展和经济结构的升级调整的需要，项目的建设不但具有重大的经济效益和社会效益，同时，本项目将深度挖掘当地的少数民族文化和民俗文化，项目的建设和实施也有利于当地文化的传播和文化保护。

本项目若能争取到政府有关政策和土地政策扶持，就能充分利用麻江县特有的政策优势、地域优势和资源优势，安置一批下岗失业人员再就业，并带动相关产业发展，促进周边经济活动繁荣，同时也能有效缓解业主单位资金压力，因此，本项目成功的关键是获得政府土地优惠和政府扶持。若本项目能得到顺利进行，将会打造成黔东南地区特色鲜明的旅游度假项目，成为当地农村旅游开发的示范基地，将大大的提升麻江县的在农村旅游资源开发和新农村建设方面的影响力。

预计项目启动后有助于解决就业问题。本项目通过增加投资，新增项目，扩大就业外，最重要的是将合理安排劳动力，扩大就业门路，减少把人员推向社会而加大就业压力。

项目启动后将招用正式员工数60多下岗职工，月基本工资在 2400 元以上。项目启动后将有助于区域内缓解贫富差距，消除社会不安定的隐患。同时公司可集中资本优势、管理优势和人力资源优势对区域内的资源进行开发，既可扩展自己的生产和经营，获得新的增长点，又可弥补区域内资金的不足，解决区域内劳动力和资源闲置的问题，帮助当地脱贫致富。

1.7.1 可行性研究及报告编制依据

——《国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

——《产业结构调整指导目录（2010本）》相关内容；

¬¬¬——《全国农业发展第十二个五年规划》

¬——《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划》；

——《贵州省十二五观光农业发展专项规划》

——《麻江县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

——《中华人民共和国环境保护法》；

——《中华人民共和国安全生产法》；

——《中华人民共和国劳动法》；

——《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

——项目所在地有关基础资料；

——委托方提供的项目工艺技术设备资料及其它资料。

1.7.2 项目的主要研究内容

本项目可行性研究本着遵循“科学性、公正性、可靠性”和“经济合理，市场可行、满足规模要求”的原则，对本项目对农业生态观光园进行了全面的分析和介绍，并在项目的财务评价的基础上充分论证了项目的可行性。主要研究内容包括：

（1）项目背景及市场预测分析；

（2）项目规模、园区功能分区划分；

（3）原辅材料与燃料动力方案；

（4）建设条件、园址方案和工程建设方案；

（5）节能、环境保护；

（6）企业组织、劳动定员、项目管理及实施进度计划；

（7）投资估算与资金筹措；

（8）财务评价。

（9）综合评价及结论

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目录

第1章 总论7

1.1项目提出及背景7

1.2项目概述9

1.3项目建设的规模和内容10

1.3.1 项目主要建设内容10

1.3.2 项目建设规模11

1.4项目总投资和财务评价11

1.4.1 投资规模11

1.4.2 资金筹措12

1.4.3 财务评价12

1.5 社会影响评估12

1.6主要经济技术指标13

1.7 可行性研究报告编制说明14

1.7.1 可行性研究及报告编制依据14

1.7.2 项目的主要研究内容14

1.7.3 项目的主要研究方法15

1.7.4 编制原则15

1.8项目初步研究结论15

1.9 建议16

第2章 项目建设背景及必要性18

2.1项目建设背景18

2.1.1政策背景：大力鼓励支持发展旅游服务业18

2.1.2经济背景：中国旅游消费步入“大众旅游”时代24

2.1.3 行业背景：旅游行业将快步进入黄金增长期25

2.1.4贵州加快建设旅游大省，走贵州特色新路势在必行26

2.1.5生态文化旅游是我国旅游资源和产品开发的重要发展方向27

2.2项目建设必要性27

2.2.1.项目建设有助于转变旅游经济增长方式实现经济、生态、社会效益的最大化27

2.2.2.本项目的建设有助于带动相关产业的发展28

2.2.3项目的建设有助于充分利用现有旅游项目和资源，发挥其最大价值29

2.2.4. 本项目的建设有利于促进区域内劳动就业，实现社会稳定29

2.2.5本项目的建设是丰富和拓展麻江县旅游项目的需要30

第3章旅游市场分析31

3.1 生态旅游产业31

3.1.1生态旅游产业的概述31

3.1.2我国生态旅游产业的发展31

3.2国内旅游市场的概括32

3.2.1国内旅游市场的发展背景32

3.2.2中国国内旅游市场的发展现状33

3.2.3 中国旅游业发展空间巨大35

3.3贵州旅游市场分析35

3.3.1贵州旅游市场的发展现状35

3.3.2贵州旅游市场定位及市场细分36

3.4 黔东南旅游市场分析38

3.4.1 黔东南旅游市场现状38

3.4.2 黔东南的市场发展前景39

4.项目建设地区位分析41

4.1项目建设地区位分析41

4.1.1项目区位选择41

4.1.2资源概况41

4.1.3交通条件42

4.1.4经济发展42

4.1.5基础设施完善42

4.1.6旅游资源丰富43

4.2项目建设条件分析44

4.2.1项目建设地选择44

4.2.2建设条件分析44

4.3项目建设条件综合评价45

第5章 项目建设方案46

5.1指导思想46

5.2 项目定位46

5.3建设目标47

5.3.1总体目标47

5.3.2阶段目标47

5.3.3项目建设规模48

5.4 度假村其他规划50

5.5 配套设施51

5.5.1 给、排水51

5.5.2 供电52

5.5.3 通讯设施54

5.5.6 公用系统消耗54

第6章 市场营销55

6.1市场营销55

6.1.1战略规划55

6.2推广和经营计划55

第7章 环境影响评价57

7.1环境影响分析57

7.1.1项目施工期间的环境保护57

7.1.2项目运营期的环境保护57

7.2环境影响评价58

第8章 节能分析59

8.1用能标准及规范59

8.2节能措施59

8.2.1建筑节能措施59

8.2.2空调节能措施60

8.2.3节水措施60

8.2.4公用工程节能61

8.2.5主要管理节能分析61

第9章 劳动安全、卫生与消防62

9.1劳动安全、卫生62

9.2消防安全63

第10章 项目管理及组织运行65

10.1机构设置及职责65

10.1.1机构设置65

10.1.2机构职责65

10.1.3劳动定员66

10.2经营管理模式66

10.3经营管理措施67

10.4技术培训68

第11章 项目建设进度规划69

11.1项目建设期限69

11.2项目建设进度安排69

11.3项目建设进度规划表69

第12章 项目投资估算与资金筹措71

12.1总投资估算及资金使用计划71

12.1.1估算依据71

12.1.2总投资估算71

12.1.3资金使用计划74

12.2资金来源74

第13章 经济效益分析75

13.1基础数据75

13.2 销售收入和销售税金及附加75

13.3 项目费用估算75

13.4原材料、燃料动力成本估算表76

13.5 项目年效益预测76

13.6项目投资盈利能力76

13.7经济效益综合评价76

第14章项目综合结论及建议77

14.1项目初步研究结论77

14.2 建议78

15.财务附表79