项目名称：医院设计发展规划项目建议书

    编制单位：远翔神思经济信息咨询有限公司

目录

第一章 总论 5

1.1项目概述 5

1.2项目改造内容 6

1.3投资及财务估算 6

1.4研究结论 7

1.5建议 8

第二章 项目建设背景及必要性 9

2.1项目背景 9

2.1.1国家政策——引导三级公立医院重点发展危急重症、疑难病症诊 9

2.1.2地方政策——深化医疗改革，推进高水平医院建设 10

2.1.3区域背景——医疗卫生事业发展不足，制约xxx全面发展 12

2.2建设必要性 13

2.2.1是xxx市公立医院向高水平、跨越式发展的需要 13

2.2.2是提升医院综合实力，建设一流医科大学附属医院的需要 13

2.2.3是推进医疗联合体建设稳步健康发展的需要 14

2.2.4是充分发挥医科大学高等教育示范作用的需要 14

2.2.5是建设xxx建设中国特色社会主义先行示范区，打造xxx样板的需要 14

第三章 市场分析 16

3.1我国医疗卫生市场分析 16

3.1.1我国医疗卫生市场现状 16

3.1.2我国医疗卫生市场预测 16

3.2xxx医疗服务市场分析 17

3.2.1xxx医疗服务资源不足 17

3.2.2xxx努力创新体制机制、提升医疗服务水平 18

3.2.3 xxx医疗服务需求预测 18

第四章 项目规划方案 20

4.1医院规模及内容 20

4.1.1规划原则 20

4.1.2建设内容及规模 20

4.1.3 功能规划 20

4.1.4建设目标 20

4.2医院服务内容、组织机构及人员配备 21

4.2.1拟设医疗机构服务方式、时间和床位编制 21

4.2.2重点诊疗 21

4.2.4拟设医疗机构的组织结构、人员配备 21

4.3经营与发展战略 22

4.4设备配置方案 23

第五章 项目投资估算与筹资方式 24

5.1 估算依据 24

5.2 投资估算 24

5.3 资金筹措 24

第六章 财务效益分析 25

6.1营业收入及其税费 25

6.1.1门诊检查综合费用 25

6.1.2住院手术系列收入 25

6.1.6总收入估算 26

6.2成本及利润估算 26

6.2.1估算依据及利润总额 26

6.2.2主要成本及构成 26

第七章 研究结论及建议 27

7.1项目研究结论 27

7.2建议 28

第一章总论

1.1项目概述

在党的十九大报告中，习近平总书记指出：人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，要坚持在发展中保障和改善民生，在病有所医上不断取得新进展，实施健康中国战略，《“健康中国2030”规划纲要》中指出要全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略，积极参与全球健康治理，履行2030年可持续发展议程的国际承诺。

历经近40年的砥砺前行，xxx的经济发展已创造了举世瞩目的成就。随着经济实力显著增强，人民生活水平日益提高，完善与经济社会发展相适应的医疗卫生服务体系成为了迫切需求，但与经济发展取得的成就相比，xxx医疗卫生事业的发展却成为了制约xxx全面发展的“短板”。xxx的医疗卫生事业出现了卫生资源总量不足、优质医疗资源匮乏、医疗资源或优质医疗资源分布不均等一系列问题，特别是疑难重症病例常“往外奔波”的现状，成为了目前xxx医疗卫生事业发展过程中尤为突出的问题。

第二章 项目建设背景及必要性

2.1项目背景

2.1.1国家政策——引导三级公立医院重点发展危急重症、疑难病症诊

l《“健康中国2030”规划纲要》

推进健康中国建设，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略，是积极参与全球健康治理、履行2030年可持续发展议程国际承诺的重大举措。建立专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，建立信息共享、互联互通机制，推进慢性病防、治、管整体融合发展，实现医防结合。建立不同层级、不同类别、不同举办主体医疗卫生机构间目标明确、权责清晰的分工协作机制，不断完善服务网络、运行机制和激励机制，基层普遍具备居民健康守门人的能力。引导三级公立医院逐步减少普通门诊，重点发展危急重症、疑难病症诊疗。完善医疗联合体、医院集团等多种分工协作模式，提高服务体系整体绩效。加快医疗卫生领域军民融合，积极发挥军队医疗卫生机构作用，更好为人民服务。

l《疑难病症诊治能力提升工程项目储备库的通知》

《通知》要求各地要积极引导医院向主要收治疑难重症患者和医学关键技术攻关转型，通过牵头组建跨区域的专科联盟等多种形式医联体，不断缩小区域间医疗技术水平差距，提升重大疾病救治能力，缓解群众跨区域就医负担。严禁项目医院借机盲目扩张，虹吸基层人才和患者。国家发展改革委将会同国家卫生计生委对各地项目建设管理、计划执行进度等工程实施情况，以及组建医联体、发挥辐射作用、建立转诊机制、开展远程医疗等改革措施推进情况进行监督检查，切实发挥中央投资效益。

l《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》

三级公立医院作为医院体系龙头，只有龙头的方向摆正，公立医院改革才能快速成功，建设健康中国的步伐就会更加稳健。龙头的方向，应当与人民的需要和政府的医改政策相一致。《意见》明确提出医院要从规模扩张型发展模式向质量效益型发展方式转变。这充分体现了“质量、效率、发展和满意”的三级公立医院发展引导方向。进一步来看，在医疗质量方面，主要关注功能定位、质量安全、合理用药和服务流程，明确了三级公立医院诊治疑难重症疾病的功能定位导向、安全质量优先的医疗服务导向，贯彻落实基药制度和合理合规使用药物的导向。