项目名称：菜篮子项目建议书

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项目概况：

我国是一个农业大国，农业关系到国计民生，是国民经济的支柱产业。进入21世纪以来，农业生产总值年均增长10%以上，粮食生产实现“十二连增”，农民收入持续较快增长，我国农村居民家庭经营耕地面积在近年来也呈上升趋势，即土地集约化程度逐年增高，粮食单位面积产量呈逐年上升趋势，这就为农业集中化服务创造了契机，家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营等多种经营方式共同发展的格局初步形成。截止2015年6月底，县级以上农业部门认定的家庭农场达到24.0万个，比2014年的13.9万个增长72.7%，农民合作社达到153.1万家，农业产业化龙头企业超过12万家，新型农业经营主体已逐步成为现代农业建设的主力军。其中农业企业通过为种植大户、农业合作社等提供农机耕种收割、粮食收储、农业信息服务等综合性农业服务，提高种植效率，提升种植收益，从而达到双赢的效果。

另一方面，我国经济发展进入新常态，农业发展面临农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升、资源环境“硬约束”加剧等新挑战，迫切需要加快转变农业发展方式，本公司立足张家口市张北县得天独厚的土壤和绿色资源，围绕产业化的各个环节，以科技创新为发展动力，以市场为导向、以质量为根本、以基地建设为根基、以品牌为命脉，以“龙头企业+合作经济组织+农户”的绿色产业发展之路，以农村土地流转、种子培育、机械化种植、现代化养殖、农产品加工、蔬菜物流、农业观光、品牌销售等为业务主体，发展现代农业产业，延伸农业产业链，实现企业增效、农民增收的互利双赢目标。

目前，农业领域仍处于非充分竞争状态，孕育着很多投资机会。另外，农业正在逐渐从传统生产方式向产业化模式发展，其行业发展前景广阔。同时，在我国一系列政策大力支持下，处于转型期与升级期的农业行业正表现出良好的发展机遇。现代农业投资也愈来愈受到资本市场的青睐，产业基金、PE/VC风险资本均加大了对现代农业的投资力度。今后，随着国家整体经济实力的不断增强，惠农政策的组合出台，农业技术的连续革新以及公众食品安全意识的逐步提高，农业发展将面临新一轮的发展机遇，这一传统产业将迎来新的发展曙光，农业行业的大规模投资时代已经到来。

近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业一观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空问，开辟了旅游业发展的新领域。而该领域的利润和效益是普通种养业的5至10倍。

同时，该领域受到国家及地方大力支持。地方党委政府把发展休闲农业作为破解“三农”问题的有效途径，加大政策资金扶持，鼓励支持探索农业发展的新模式，引导其快速发展。

坚持以工业的理念经营农业，用现代化理念经营农业、管理农业。引进工业组织形式发展农业龙头企业，依托龙头企业带动，以“龙头企业+合作经济组织+农户”的产业化经营模式，移植工业生产方式组织农业生产经营，运用工业营销策略搞活农产品流通，把农业生产、农产品销售、市场理念、质量理念、标准化理念、品牌理念等现代化管理理念贯穿于农业生产与经营的全过程。借鉴工业“项目带动”理念，推动农村主导产业不断升级。大力发展以农产品原料的加工龙头企业，延长产业链，提高附加值，实现从单纯的原料生产到终极产品上市。推动农业结构调整，建设优势农产品产业带和生产基地。

本公司着眼于未来，紧跟时代进步潮流，积极发展多元化生产经营，坚持以工业化、城镇化、市场化、品牌化的理念来落实项目，结合互联网，以“龙头企业+合作经济组织+农户”为产业化经营模式，通过基地生产，经过粗加工，采用订单进行配送，打造一条从田间到餐桌的特菜供应链，强化基地的标准化管理，确保北京市民的菜篮子绿色无公害，能够吃上放心菜。与此同时利用高科技建立无种工厂，生产高科技有机标准的新产品，为高端客户量身定制。大力发展特色农业、生态农业、标准农业、品牌农业和订单农业。

建设规模

公司根据发展需要，及市场需求状况，结合经济规模以及现代农业及农产品产业的发展需求、相关行业政策的规划要求等方面的诸多因素进行论证，拟投资1.5元人民币，计划用地约1200亩，用于建设现代农业产业园区、示范基地、观光园、农家乐和所需的物流中心、加工中心、植物工厂、冷库及职工宿舍及其他配套设施等建筑物；项目建成后，可实现年营业收入100个亿的经济规模，直接带动3万余人就业，给当地农民带来1亿余元的创收收入；同时，项目的建设，能够有效带动交通运输、餐饮、服务业等行业的发展，有利于促进河北省与张北县的经济发展和社会稳定。

3、主要建设内容

a)按照现代农业化产业发展要求，主要建设现代农业产业园区、示范基地、观光园、农家乐和所需的物流中心、加工中心、植物工厂、冷库及职工宿舍及其他配套辅助用房面积800400㎡；

编制依据

1、《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发〔1996〕35 号）；

2、国家发改委办公厅计办投资〔2002〕15 号文发布的《投资项目可行性研究指南（试用版）》

3、国家发改委、建设部发改投资〔2006〕1325 号文发布的《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》；

4、《当前产业结构调整目录》（2011年本）（2013年修正）；

5、国家发展改革委发改投资[2007]1169号文发布的《项目申请报告通用文本》；

6、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

7、《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》（农计发〔2009〕33号）；

8、《2016年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导意见》；

9、《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

10、委托方提供的项目工艺技术设备资料及其它资料。

1.2.3编制原则

1、客观科学和谨慎周密原则；

2、合理预期和经济效益原则；

3、社会效益和移民效益原则；

4、环境保护原则。

1.3社会影响评价

预计项目启动后有助于解决就业问题。本项目通过增加投资，新增项目，扩大就业外，最重要的是将合理安排劳动力，扩大就业门路，减少把人员推向社会而加大就业压力。

           《菜篮子项目建议书目录》

目录

第一章 项目建设概况4

1.1项目摘要5

1.1.1项目概述5

1.1.2项目承办单位概况7

1.1.3建设地点、规模、内容及建设期限9

1.1.4资金筹措10

1.1.5主要建筑经济技术指标10

1.2编制说明11

1.2.1编制依据11

1.2.3编制原则12

1.3社会影响评价12

第二章 项目建设的背景及必要性14

2.1项目提出的背景分析14

2.1.1政策背景——国家和地方相关规划政策为农业的发展提供了政策支持14

2.1.2社会背景——休闲旅游需求增多，带动现代农业发展17

2.1.3市场背景——“北京菜篮子工程”的建设，带动农产品附加值17

2.1.4行业背景——蔬菜种植在我国农业发展中具有良好的发展环境和前景18

2.1.5区域背景——张北县大力优化农业产业结构布局19

2.2项目建设的必要性19

2.2.1推动农业结构调整，开发农业增收潜力的需要19

2.2.2提高农业科技含量，加速农业科技成果向现实生产力转变的需要20

2.2.3有利于推进 “菜篮子”系统工程建设保障市场供应和价格基本稳定20

2.2.4增加地方税收，培育新的经济增长点21

2.2.5有利于提升当地劳动就业率提升，实现社会稳定发展21

第三章 项目可行性分析22

3.1市场可行性22

3.1.1市场发展现状分析22

3.1.2市场发展趋势分析23

3.2北京市特菜市场发展分析24

3.3政策可行性25

3.4经济和功能性质定位可行性26

第四章 项目建设选址及建设条件27

4.1项目区位环境分析27

4.1.1项目地理位置选择27

4.1.2地理环境27

4.1.3交通优势28

4.1.4经济发展28

4.2区位分析结论29

第五章 项目建设方案30

5.1建设规模及产品方案30

5.1.1建设规模30

5.1.2产品方案30

5.2建设内容31

5.2.1主要功能区建设31

5.2.2功能区辅助建设内容31

5.2.3建设主要经济技术指标32

5.3项目技术方案33

5.3.1无公害农产品生产技术33

5.3.2绿化工程技术设计要求34

5.4建设工期34

5.5项目实施进度计划35

第六章 项目投资估算及筹资方式36

6.1总投资估算及资金使用计划36

6.1.1投资估算依据36

6.1.2总投资估算36

6.1.3资金使用计划37

6.2资金筹措方案37

第七章 项目效益预测38

7.1经济效益分析38

7.2财务效益分析38

7.2.1销售收入及其税费计算38

7.2.2项目总成本估算39

7.3利润估算40

7.4财务综合评价41

第八章 研究结论42

8.1社会影响效果分析42

8.1.1提高了农产品的经济效益42

8.1.2提高农民素质42

8.1.3带动区域就业42

8.1.4繁荣了城市的“菜篮子”工程43

8.1.5产业结构调整影响43

8.2生态效益分析43

8.2.1对自然环境的影响43

8.2.2对居住环境的影响43

8.3社会风险及对策分析44